國土部等14個部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤證實，方案已經(jīng)上報國務(wù)院，國務(wù)院正在向相關(guān)部門征求意見，但對方案公布時間表問題，李建勤只表示，或?qū)�會很快公布，但公布時間并未明確。據(jù)報道，在兩周前，相關(guān)部門已經(jīng)結(jié)束了全國多地小產(chǎn)權(quán)房調(diào)研活動。
　　長期以來，小產(chǎn)權(quán)房由于沒有“準(zhǔn)生證”，在法律的框架內(nèi)不予認(rèn)可，一直在瘋生瘋長。盡管大多數(shù)專家學(xué)者以及普通老百姓愿意給小產(chǎn)權(quán)以合法的身份，并且認(rèn)為，這一方面可以平抑居高不下的房價；與此同時，有利于打破城鄉(xiāng)土地分割分治、二元化結(jié)構(gòu)，使得我們的社會走上城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的康莊大道，形成一個真正統(tǒng)一的中國土地市場和房地產(chǎn)市場。此外，還有利于社會和諧。由于小產(chǎn)權(quán)房沒有“準(zhǔn)生證”，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，必須對其進(jìn)行強(qiáng)制“拆違”。如果政府采取疏導(dǎo)的方式，給小產(chǎn)權(quán)房發(fā)放合法“生育證件”，不僅能讓其早日摘掉“黑戶”帽子，也利于舒緩社會矛盾，彌合社會各個階層的斷裂。
　　但是，對小產(chǎn)權(quán)房，中央從來沒有允許過，叫停就是因為它違法。所謂小產(chǎn)權(quán)房，是被媒體叫錯了，沒有產(chǎn)權(quán)哪來產(chǎn)權(quán)房？它是農(nóng)地，就不能變成房地產(chǎn)。土地規(guī)劃、土地建設(shè)、商品房銷售的許可都沒有取得，客觀上就是違法的。
　　筆者覺得，國務(wù)院此次即將出臺的小產(chǎn)權(quán)房清理方案，一定要用超強(qiáng)的智慧，讓小產(chǎn)權(quán)房有一個合理的歸宿。首先，對違法、違章建筑，比如恣意占用農(nóng)村耕地的小產(chǎn)權(quán)項目，應(yīng)堅決給予拆除；對于已頒發(fā)“準(zhǔn)生證”的小產(chǎn)權(quán)房，要責(zé)令開發(fā)商和購房人，共同出資補(bǔ)交土地出讓金和相關(guān)法定稅費；對于小產(chǎn)權(quán)的普通住宅和別墅也應(yīng)區(qū)別對待。別墅項目往往占用大量土地，絕對不允許開發(fā)商和個人在集體土地上建造別墅；而普通住房面向普通百姓，相對商品房起到一定的補(bǔ)充作用，因此，在政策上給予必要的支持。
　　其次，要跳出小產(chǎn)權(quán)房狹窄的視野，站在更宏觀的視角，積極探索土地制度的改革模式，一視同仁地對待國有和集體土地，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)國有與集體土地統(tǒng)一、互補(bǔ)的市場供應(yīng)體系。
　　更為重要的是，政府不妨借鑒經(jīng)濟(jì)適用房回購的模式，通過制定一定的制度標(biāo)準(zhǔn)，對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行批量收購，并對村鎮(zhèn)進(jìn)行一定的財政補(bǔ)貼后，把小產(chǎn)權(quán)房歸為國家擁有。這樣既可以確保房產(chǎn)持有者的切身利益，也能夠增加政府保障性住房來源多元化選擇，從而實現(xiàn)多贏的局面。