美貿(mào)易法案逼各國(guó)重審經(jīng)濟(jì)安全
2010-09-29   作者:陳東海(東航國(guó)際金融)  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
  美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)上周五投票通過(guò)了一項(xiàng)旨在對(duì)所謂低估本幣匯率的國(guó)家征收特別關(guān)稅的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》。按照美國(guó)法律,此種涉外法案需要參、眾兩院表決通過(guò),此番籌款委員會(huì)通過(guò)法案后首先面臨的將是今天的眾議院表決。世界各國(guó)的目光都在密切注視著。
  說(shuō)白了,美國(guó)的這個(gè)法案,逼迫世界各國(guó)必須嚴(yán)密審視對(duì)美出口和順差導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)安全性問(wèn)題。
  美國(guó)公布的今年7月貿(mào)易赤字為427.75億美元,雖然比6月的貿(mào)易赤字497.62億美元有所下降,但仍是2008年11月以來(lái)的次高紀(jì)錄,且相當(dāng)于2004年全球經(jīng)濟(jì)黃金增長(zhǎng)時(shí)期的平均水平,比2003年以及之前的平均水平要高很多?雌饋(lái),美國(guó)在某種程度又回到了過(guò)度消費(fèi)、過(guò)度進(jìn)口的老路上去了。
  美國(guó)巨額逆差、其他經(jīng)濟(jì)體巨額順差的全球貿(mào)易生態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,造就了全球經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)特別是最近十?dāng)?shù)年的表面的擴(kuò)張和繁榮,但一場(chǎng)全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)戳破了這個(gè)經(jīng)濟(jì)模式和貿(mào)易生態(tài)的不平衡性和脆弱性。所以,美國(guó)重新走上過(guò)度消費(fèi)、寅吃卯糧的老路,給全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是不難預(yù)料的。
  半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美國(guó)市場(chǎng)一直是全球最大的、終極的市場(chǎng),美國(guó)消費(fèi)者充當(dāng)著全球的終極消費(fèi)力量,也就是扮演著拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極力量。從二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”援助歐洲,使得歐洲快速?gòu)?fù)興。上個(gè)世紀(jì)的六、七十年代,日本通過(guò)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差,迅速成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。而從上個(gè)世紀(jì)七、八十年代起,亞洲“四小龍”依靠對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)上迅速崛起,進(jìn)而分別踏進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的行列。同樣,從上個(gè)世紀(jì)八、九十年代起,全球新興市場(chǎng)國(guó)家依靠對(duì)外貿(mào)易尤其是依靠對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易順差,經(jīng)濟(jì)也獲得高速的增長(zhǎng)。因此可以說(shuō),美國(guó)對(duì)全球其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易逆差,是幾十年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極的、基本的動(dòng)力之一。
  然而世上任何事情都有兩面。美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差,雖然過(guò)去是造就全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,但也給予全球經(jīng)濟(jì)包括美國(guó)帶來(lái)了其他方面不小的風(fēng)險(xiǎn),值得全球各經(jīng)濟(jì)體重視。為了全球也包括美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全計(jì),未來(lái)全球需要逐步減少對(duì)美國(guó)的出口和順差。
  從上世紀(jì)60年代起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬就發(fā)表了著名的“特里芬悖論”。他認(rèn)為,由于美元充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,需要與黃金掛鉤而保持幣值穩(wěn)定,但由于全球?qū)τ趪?guó)際儲(chǔ)備貨幣的需求,需要美元的供應(yīng)量必須不斷增長(zhǎng)。而美元供應(yīng)量的增長(zhǎng),必須通過(guò)全球其他經(jīng)濟(jì)體的對(duì)美貿(mào)易順差的方式實(shí)現(xiàn)。但美國(guó)貿(mào)易逆差不斷增長(zhǎng),帶來(lái)了美元貶值的問(wèn)題,從而導(dǎo)致世界對(duì)于美元信心的下降。1971年,美國(guó)貨物貿(mào)易首次由順差轉(zhuǎn)為逆差,逆差規(guī)模為13億美元,扣除1億美元的服務(wù)貿(mào)易順差,總貿(mào)易逆差為12億美元。自此,美國(guó)貿(mào)易狀況發(fā)生轉(zhuǎn)折,美國(guó)貿(mào)易順差的歷史終結(jié)、貿(mào)易逆差的歷史開(kāi)始。正是由于美元的實(shí)際幣值的不斷下降和全球?qū)τ诿涝判牡牟粩鄿p弱,遂于70年代初發(fā)生了拋棄美元兌現(xiàn)黃金的事情,美元于是不再與黃金掛鉤,布雷頓森林體系崩潰。美元的信用第一次遭受重創(chuàng),全球第一次開(kāi)始品嘗美國(guó)逆差的苦果。
  美元雖然不再與黃金掛鉤,但仍然是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。美元現(xiàn)在的信用,實(shí)際上是與美國(guó)社會(huì)和美國(guó)政府掛鉤。然而“特里芬悖論”仍在發(fā)生作用。美元在2002年至2008年期間大幅貶值,恰與美國(guó)貿(mào)易逆差不斷增大相一致。因此,各國(guó)目前對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差越大,手中累積的美元儲(chǔ)備越多,美元未來(lái)貶值的壓力也就越大,持有美元的風(fēng)險(xiǎn)也就越大,自身經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也越大。
  同樣,由于全球諸多經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)貿(mào)易的順差,使得美元流向全球其他經(jīng)濟(jì)體的量還在持續(xù)增長(zhǎng),美元的實(shí)際地位仍在加強(qiáng)。這些年來(lái),無(wú)論各國(guó)央行有意無(wú)意在示意削減美元的儲(chǔ)備份額,美元的儲(chǔ)備份額始終保持總體穩(wěn)定狀態(tài)。國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告顯示,截至今年首季,美元仍居全球外匯儲(chǔ)備總額61.54%的比重,比全球其他所有貨幣的儲(chǔ)備總和還要多上近兩倍。所以,擁有大量的對(duì)美貿(mào)易順差和巨額美元儲(chǔ)備,相當(dāng)于自我綁架于美元的戰(zhàn)車(chē)之上,也相當(dāng)于在國(guó)際貨幣體系領(lǐng)域加強(qiáng)美元的地位,讓國(guó)際貨幣體系的改革變得更加遙遠(yuǎn)。
  不得不注意的是,通過(guò)全球?qū)γ绹?guó)貿(mào)易順差的方式,各國(guó)民間、企業(yè)、官方手中持有的美元的數(shù)量與日俱增,等于是美聯(lián)儲(chǔ)在向全球發(fā)行貨幣,事實(shí)上將美聯(lián)儲(chǔ)抬高到了世界央行的地位。這種格局,一方面使得各國(guó)手中的硬通貨增多,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹的威脅,另一方面,也使得各經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策更多受到美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的影響甚至左右,貨幣政策的獨(dú)立性受到侵蝕。這也是非常重要的一種風(fēng)險(xiǎn)。
  更重要的是,全球持續(xù)保持對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差狀態(tài),客觀上加強(qiáng)了危機(jī)前的舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,延緩和耽誤了全球的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。多年的事實(shí)早已證明,過(guò)度消費(fèi)和消耗資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,造成了全球經(jīng)濟(jì)后勁虛弱,自然資源的逐漸枯竭和全球氣候等環(huán)境的承載壓力臨近飽和點(diǎn)等等,給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的高度和子孫后代的生活空間造成了很大的擠壓。因此,美國(guó)必須改變其無(wú)度的消費(fèi)和生活方式,而全球也必須改變對(duì)美持續(xù)的、大量的出口和順差的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易生態(tài)。如果那樣的話,全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)將顯著降低,國(guó)際貨幣體系的改革將變得水到渠成,經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型或?qū)㈨槙称饋?lái),未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間將會(huì)大大拓展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量也會(huì)出現(xiàn)跨越式提升。
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