9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項(xiàng)旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》。這項(xiàng)法案試圖修改美國貿(mào)易法，以賦予美國商務(wù)部更大權(quán)限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補(bǔ)貼，進(jìn)而對相關(guān)國家輸美商品征收反補(bǔ)貼稅。
　　這一法案明顯是針對中國，是美國一些政客們“人民幣匯率被低估論”的立法體現(xiàn)。如果該法案最終通過，將是一個(gè)危險(xiǎn)的信號，不僅無助于解決中美兩國之間的貿(mào)易不平衡問題，更是在全世界樹立了新的貿(mào)易保護(hù)主義的立法榜樣，將破壞世界貿(mào)易自由化，影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
　　從歷史看，將貿(mào)易問題、匯率問題政治化，打壓其他國家，強(qiáng)迫別國貨幣升值，是美國利用其霸權(quán)地位維護(hù)自身的貿(mào)易優(yōu)勢，遏制其他國家發(fā)展的慣用伎倆，歐洲國家和日本都曾深受其害。實(shí)際上，近來人民幣對美元匯率升值步伐加快，首次突破6.70關(guān)口，創(chuàng)下2005年匯改以來的新高，5年來累計(jì)升值22%以上，但是美國國會一些議員仍不滿意。近來，隨著美國中期選舉的日益臨近，面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振和就業(yè)形勢疲軟，美國一些官員或國會議員近期再次挑起人民幣匯率問題，企圖將人民幣匯率作為美國經(jīng)濟(jì)不振的“代罪羔羊”，這顯然是不公平、不合理、不明智的，也是短視的，我們堅(jiān)決反對。
　　從理論上看，以貿(mào)易平衡狀況論斷人民幣匯率沒有意義，在美元本位的國際貨幣體系下，雙邊貿(mào)易失衡是常態(tài)，從來都不是匯率的問題。從現(xiàn)實(shí)情況看，貨幣匯率對改善順差影響甚小，不論是當(dāng)年的德國，還是現(xiàn)在以歐元區(qū)為一個(gè)整體，以及日本等國，都延續(xù)了幾十年對美國貿(mào)易順差的貿(mào)易地位。這些國家和地區(qū)貨幣兌美元的匯率機(jī)制都是完全浮動的，但對改善雙邊貿(mào)易的失衡沒有任何作用。
　　事實(shí)上，造成中美兩國貿(mào)易失衡的主要原因不在于人民幣匯率，而在于兩國投資和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異，這是全球化產(chǎn)業(yè)分工的必然結(jié)果。另一方面，美國在許多領(lǐng)域限制對華出口也是重要原因。因此，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡需要雙方共同努力，中國仍然會增加從美國進(jìn)口，而美國必須首先解決好自身的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盡快承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位，放松對華高技術(shù)產(chǎn)品的出口管制，實(shí)現(xiàn)真正的自由貿(mào)易。
　　從長期看，中國人民幣匯率改革將堅(jiān)持主動性、漸進(jìn)性和可控性原則，要綜合考慮中國和世界的各種因素，不可能一蹴而就，也不可能屈服于外部的壓力。如果對人民幣升值問題缺乏全面認(rèn)識和耐心，橫加指責(zé)或打壓，那將會危害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局，最終會影響到美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美國人民的福祉。我們希望并相信絕大多數(shù)美國人民、企業(yè)家和政界商界的有識之士，能夠充分認(rèn)識到中美兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作前景廣闊的長遠(yuǎn)發(fā)展遠(yuǎn)景，充分認(rèn)識到中美兩國“合則兩利、斗則兩傷”的現(xiàn)實(shí)，以客觀、理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度，拋開選舉和政治需要，正確認(rèn)識和處理好兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反對即將在國會參眾兩院進(jìn)行全院表決的前述法案，為中美兩國現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)利益構(gòu)建和諧穩(wěn)定的自由貿(mào)易法律環(huán)境。