民用天然氣價(jià)格調(diào)整防企業(yè)渾水摸魚
2010-09-09   作者:孫瑞灼  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
  據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,各地民用天然氣調(diào)價(jià)已經(jīng)提上日程。最近,多個(gè)城市先后召開或打算召開民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),為民用氣價(jià)上漲做最后的準(zhǔn)備,其中一些省市更建立了上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。天然氣問題專家表示,由于冬季用氣高峰即將來(lái)到,目前可以說(shuō)是天然氣調(diào)價(jià)的最佳時(shí)機(jī)。
  在各地水、電、煤、油等資源性產(chǎn)品接連漲價(jià)后,又聽到民用天然氣漲價(jià)“箭在弦上”的消息,讓人內(nèi)心無(wú)比糾結(jié)。難怪有人感慨,如今是除了工資不漲外什么都漲!近年來(lái),能源資源價(jià)格改革幾乎與“漲價(jià)”畫上了等號(hào),價(jià)格“改革”后往往就是價(jià)格上調(diào)。關(guān)系民生問題的資源性產(chǎn)品的價(jià)格全面上調(diào),這不能不讓人憂慮。
  應(yīng)當(dāng)說(shuō),這次天然氣價(jià)格調(diào)整有其特殊的背景,源于國(guó)家調(diào)高天然氣出廠價(jià)格。今年6月1日,國(guó)家發(fā)改委調(diào)整了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格,西氣東輸、川氣東送等各油氣田出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米均提高230元,這為接下來(lái)各地頻繁的調(diào)價(jià)舉動(dòng)埋下伏筆。然而,讓人不解的是,一些地方民用天然氣價(jià)格調(diào)整幅度遠(yuǎn)超0.23元。如,四川樂山市發(fā)改委曾向社會(huì)公布了兩套民用天然氣銷售價(jià)格擬調(diào)整方案,其中,方案一調(diào)高了0.46元/方,方案二則調(diào)高了0.49元/方。6月初,成都市將民用天然氣價(jià)格上調(diào)0.46元/立方米。重慶民用天然氣價(jià)格上漲方案規(guī)定民用氣每立方米上調(diào)0.32元。顯然,這些城市的天然氣價(jià)格調(diào)整幅度和范圍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有趨機(jī)漲價(jià)、渾水摸魚之嫌。
  作為消費(fèi)者,我們并不反對(duì)適當(dāng)上調(diào)民用天然氣價(jià)格,但這種事關(guān)百姓切身利益的價(jià)格調(diào)整必須讓消費(fèi)者參與充分博弈,在消費(fèi)者與企業(yè)間尋求合理的平衡。雖然各地對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整都召開了聽證會(huì),但這種聽證能在多大程度上反映民意?一家門戶網(wǎng)站針對(duì)天然氣漲價(jià)所做的調(diào)查顯示,超過八成民眾認(rèn)為“天然氣漲價(jià)損害百姓利益”。然而,在8月31日在四川樂山市召開的調(diào)整民用天然氣價(jià)格聽證會(huì)上,調(diào)價(jià)獲21位聽證代表一致贊成。同一天,河北省石家莊市物價(jià)局也組織召開民用天然氣價(jià)格聽證會(huì),與會(huì)23位代表表示,原則同意民用天然氣價(jià)格上調(diào)。在這些聽證會(huì)上,聽證代表們居然都同意上調(diào)民用天然氣價(jià)格,這是否與真正的民意相符?
  壟斷企業(yè)一喊虧損,公眾就要為其埋單,這早已成為壟斷行業(yè)廣受誥病的“慣例”。能源資源性產(chǎn)品作為公共產(chǎn)品,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,它的一舉一動(dòng)直接關(guān)系百姓、企業(yè)的切身利益。我們討論能源資源性產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整,不能光算經(jīng)濟(jì)賬,還要從公共產(chǎn)品公益性的角度,來(lái)算一筆“民生帳”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2009年居住類在CPI中的比重為14.69%。其中,水費(fèi)、電費(fèi)、液化石油氣、管道燃?xì)、其他燃料五?xiàng)占居住類比重的40.8%。這說(shuō)明,“水、電、氣”等資源性產(chǎn)品的價(jià)格,已經(jīng)給百姓生活造成了較重的負(fù)擔(dān)。一旦民用天然氣產(chǎn)品的價(jià)格再全面上調(diào),恐將進(jìn)一步增加普通民眾的生活成本,違背其公益性。
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