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2010-09-03 作者：浙江工商大學(xué) 陳宇峰；安徽大學(xué) 俞劍 來(lái)源：上海證券報(bào)
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中國(guó)能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)以及日益增大的消費(fèi)基數(shù)都是不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，一個(gè)極為急迫的問(wèn)題就來(lái)了，我國(guó)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)的源泉是什么？未來(lái)又將面臨什么樣的挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)？
首先，本輪能源消費(fèi)的大幅回升離不開國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇。2008年，“第三次全球性石油危機(jī)”和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重爆發(fā)，使得世界各國(guó)紛紛陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。不久，我國(guó)出口貿(mào)易出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，甚至出現(xiàn)貿(mào)易逆差，再加上本國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需不足，致使我國(guó)在2009年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率僅為7.2%，較2008年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。而另一方面，此次危機(jī)也為國(guó)家淘汰那些“高耗能、高污染”的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次絕好的調(diào)整時(shí)機(jī)。畢竟，國(guó)內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)在危機(jī)來(lái)臨之后出現(xiàn)了大量的庫(kù)存，導(dǎo)致許多高能耗、低效益的企業(yè)被迫停產(chǎn)、歇業(yè)，甚至破產(chǎn)。
但是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)似乎并沒(méi)有朝著預(yù)期的方向發(fā)展。當(dāng)政府啟動(dòng)“四萬(wàn)億”大規(guī)模公共投資后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)隨之開始出現(xiàn)了快速?gòu)?fù)蘇。與此同時(shí)，我國(guó)的貿(mào)易出口也大幅增加，其中，2010年上半年的出口總額就達(dá)到7051億美元，同比增長(zhǎng)35.2%。在國(guó)內(nèi)外雙重需求的刺激下，國(guó)內(nèi)許多高耗能產(chǎn)業(yè)在尚未調(diào)整的情況下，原有庫(kù)存消耗殆盡。于是，高耗能產(chǎn)業(yè)率先進(jìn)入復(fù)蘇期。國(guó)家工信部公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，今年上半年國(guó)內(nèi)六大高耗能行業(yè)（化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）完成投資14634億元，同比增長(zhǎng)16.3%，這一速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度（GDP同比增長(zhǎng)11.1%）。
不難發(fā)現(xiàn)，本輪高耗能行業(yè)的“扭曲性反彈”，是資源配置中起著自然淘汰作用的市場(chǎng)機(jī)制嚴(yán)重缺位，而為了提振經(jīng)濟(jì)，資金過(guò)多地流入到那些本已面臨淘汰、但又能支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——高耗能行業(yè)之上。不僅如此，由于高耗能行業(yè)相比技術(shù)型行業(yè)具備著明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這在一定程度上也促使那些原本應(yīng)該“先調(diào)整、后復(fù)蘇”的產(chǎn)業(yè)率先一步進(jìn)入復(fù)蘇期。因此，本輪高耗能產(chǎn)業(yè)的“報(bào)復(fù)性反彈”，不僅不利于短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和，更不利于實(shí)現(xiàn)2020年所中央政府所承諾的“節(jié)能減排”目標(biāo)。
其次，對(duì)正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)而言，工業(yè)能源的消費(fèi)必將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)“增速快，基數(shù)大”的現(xiàn)狀恐怕也不會(huì)有根本性的逆轉(zhuǎn)。目前，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，太陽(yáng)能、風(fēng)能及其他清潔能源在一次能源中所占的比例仍很低，而且現(xiàn)在也只是處于前期投入階段，離實(shí)質(zhì)的大規(guī)模生產(chǎn)，仍有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。即使按最樂(lè)觀的設(shè)想，煤炭和石油等化石能源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，在未來(lái)的十年甚至二十年內(nèi)都將不會(huì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。這意味著我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需要巨大的化石能源來(lái)支撐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的持續(xù)增大，能耗水平勢(shì)必還要大幅上升，這種能源消費(fèi)的“低效率”和“高污染”
并存的尷尬局面，無(wú)疑對(duì)我們是一個(gè)特大的警示。
毋庸置疑，擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的巨大依賴是我國(guó)當(dāng)前最為迫切的問(wèn)題之一。簡(jiǎn)而言之，政府必須對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)控，防止再度出現(xiàn)過(guò)熱、過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而更困難的是，要設(shè)法在力求穩(wěn)定的大環(huán)境下，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推行節(jié)能減排戰(zhàn)略。更為重要的是，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)和扶持低耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加其在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重。尤其要去除那種低碳、低耗對(duì)中國(guó)人還是奢侈品的觀念，只有那樣，才有望真正實(shí)現(xiàn)2020年的節(jié)能減排目標(biāo)。
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