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“灰色收入”無論高低都要從速切實(shí)治理
2010-08-27   作者:南方都市報(bào)社論  來源:南方都市報(bào)
 
  中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯?shù)膱F(tuán)隊(duì)近日發(fā)布一份調(diào)研報(bào)告提出:2008年中國城市家庭人均收入應(yīng)為32154元,比官方數(shù)據(jù)高出90%,這一大幅度增加主要是被高收入居民的收入拉高了,而高收入居民未納入官方統(tǒng)計(jì)的收入中,很大部分是“灰色收入”。據(jù)其測算,2008年城鎮(zhèn)居民被統(tǒng)計(jì)遺漏的“隱性收入”高達(dá)9.26萬億元,其中5.4萬億元是“灰色收入”。國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站于24日、25日連發(fā)署名文章,對王小魯團(tuán)隊(duì)的這一報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)疑,認(rèn)為其調(diào)查樣本、計(jì)算方法等方面均存在不少值得商榷之處,對“灰色收入”的最終推算結(jié)果也明顯偏高。
  長期以來,由于概念不明、渠道隱晦,又徘徊在法律管制的邊緣地帶,只要在公開場合提及“灰色收入”,就一定是個(gè)充滿爭議的問題。但正因?yàn)槠溟L期存在,又在日常生活中扮演著極其重要的角色,盡管公眾知道“灰色收入”主要依附于權(quán)力,容忍底線實(shí)已后移了不少,多數(shù)人已經(jīng)能夠比較平靜地談?wù)摵兔鎸@一話題,只是他們很想知道,到底是哪些人收獲了多少“灰色收入”。而從決策者和專家的角度,把“哪些人收獲了多少灰色收入”這個(gè)問題弄清了,也才能談到國民收入分配改革。如果各個(gè)群體收入、隱性收入的基本狀況都不清楚,想調(diào)整“切蛋糕”的方式,達(dá)到相對公平的目標(biāo),豈非緣木求魚?
  在全國人大常委會剛剛提議盡快拿出收入分配改革方案的當(dāng)口,王小魯團(tuán)隊(duì)的報(bào)告獲得極大的社會反響當(dāng)在意料之中,而現(xiàn)在國家統(tǒng)計(jì)局的質(zhì)疑其實(shí)也是這種反響的一個(gè)見證罷了。雖然國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)表這兩篇署名文章,都聲稱只是作者個(gè)人看法,但因?yàn)樽髡呔哂械慕y(tǒng)計(jì)局官員特定身份,其連續(xù)回應(yīng)被王小魯團(tuán)隊(duì)和公眾認(rèn)定代表統(tǒng)計(jì)局意見,自在情理之中。不言而喻,要論調(diào)查統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)局所擁有的資源和手段非任何一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)可比,更何況從專業(yè)上講,幾乎不存在一種完美無缺的統(tǒng)計(jì)方法,尤其是抽樣調(diào)查,不論抽取何種樣本,運(yùn)用何種方法,最終得出的都只是或然性結(jié)論。從這個(gè)意義上說,統(tǒng)計(jì)局的質(zhì)疑很可能具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)水準(zhǔn),但僅僅質(zhì)疑本身無法消解王小魯團(tuán)隊(duì)工作的價(jià)值,即使是統(tǒng)計(jì)局,這么多年來,它發(fā)布的很多數(shù)據(jù)不也會經(jīng)常受到質(zhì)疑嗎?公眾作為旁觀者,不妨首先把統(tǒng)計(jì)局和王小魯團(tuán)隊(duì)的這次辯論視為一次正常的學(xué)術(shù)之爭。
  然而,關(guān)于“灰色收入”數(shù)據(jù)的爭論顯然又不僅僅是一個(gè)學(xué)術(shù)問題,更是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的重大現(xiàn)實(shí)問題。眾所周知,學(xué)術(shù)之爭,不必強(qiáng)人從己,何妨求同存異,也不一定非要得出什么結(jié)論不可,而重大的現(xiàn)實(shí)問題卻不能如此從容,必須辨清是非、找準(zhǔn)癥結(jié),以期取得共識。如果統(tǒng)計(jì)局對“灰色收入”數(shù)據(jù)之爭也作如是觀,那么其把自己僅僅定位為“質(zhì)疑者”的做法顯然是不夠的,還必須有“破”有“立”才能完全贏得輿論的贊賞,否則如何經(jīng)得住王小魯團(tuán)隊(duì)的一問:我們的方法和結(jié)果不對,統(tǒng)計(jì)局的正確數(shù)據(jù)又是多少呢?須知,提供重要的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)本來就是統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)。不久前,統(tǒng)計(jì)局一方面表示民間靠辨認(rèn)是否點(diǎn)燈計(jì)算“住房空置率”的方法很不科學(xué),另一方面又聲稱“住房空置率”目前無法計(jì)算,一度被輿論指為“不作為”,現(xiàn)在也許是扭轉(zhuǎn)公眾這一印象的一個(gè)契機(jī),尤其是在已有王小魯報(bào)告的基礎(chǔ)之上。
  “灰色收入”數(shù)據(jù)之爭既是學(xué)術(shù)問題,更是現(xiàn)實(shí)問題。對學(xué)術(shù)問題的爭論,公眾不乏足夠的雅興和耐心,而關(guān)于重大現(xiàn)實(shí)問題的爭論,恐怕已無法坐而論道侃侃而談了,否則爭論越熱烈越持久,越煞有介事,越容易掩蓋現(xiàn)實(shí)問題的緊迫性。從網(wǎng)民的反應(yīng)看,多數(shù)網(wǎng)民之所以對統(tǒng)計(jì)局的這次質(zhì)疑表示不滿,不僅因?yàn)槠鋵χ茉猬F(xiàn)實(shí)的感性認(rèn)識與王小魯團(tuán)隊(duì)的報(bào)告合拍,更因?yàn)樗麄儞?dān)心這種坐而論道的爭論會對國民收入分配改革造成遲滯效應(yīng)。公眾有充分的理由相信,這定然不是統(tǒng)計(jì)局出面質(zhì)疑的初衷。
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