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灰色收入數(shù)據(jù)之爭背后的真問題
2010-08-27   作者:銀玉芝  來源:長江商報
 
  中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯在接受媒體采訪時稱,2008年被統(tǒng)計遺漏的灰色收入高達5.4萬億元。對此國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)文質疑王小魯?shù)恼{查方法,認為其估算結果過高。(8月25日新華網(wǎng))
  我們首先應該高興的是,對于灰色收入這一敏感數(shù)據(jù),在國家統(tǒng)計局之外有學術研究機構進行了調查統(tǒng)計。正如國家統(tǒng)計局文章所質疑的,王小魯?shù)恼{查方法可能有一些問題,同樣王小魯之所以會去做這方面的調查,也是源于其他認為統(tǒng)計局的調查方法存在問題,同時沒有完全說實話。從社會輿論看,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)確實被不少人認為過低。這一點,國家統(tǒng)計局其實也是承認的,文章對王小魯?shù)挠行┯^點還表示贊同。比如,在目前我國居民收入調查中,由于人們對隱私權更加重視,一定程度上確實存在著漏報和少報情況,高收入群體也較少進入調查樣本。
  正是因為包括這方面的一些原因,每一個調查機構都不敢保證其數(shù)據(jù)的絕對準確,于是為了更好解決這個問題,在許多國家,國家的、學術機構的、企業(yè)的統(tǒng)計機構,都會做相應的調查統(tǒng)計。各個機構的數(shù)字往往不同,這就必然會出現(xiàn)爭執(zhí),公布各自的統(tǒng)計方式,尋找其他統(tǒng)計機構的漏洞,最終提升了統(tǒng)計質量,為公眾和決策提供了較為真實可靠的數(shù)據(jù)。
  我們注意到,無論是公眾的實際感受,還是王小魯?shù)恼{查結果都指向高收入群體的隱性收入大量存在。而恰恰是這一點上,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)被認為大大低估了。實際上,社會部分階層隱形收入過多,一定程度上扭曲了國民收入分配的公平性。而國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,被認為未能真實反映這一問題,所以才引起了質疑。不否認,灰色收入被指實際大量存在,其背后是權力與資本的不合理結合對社會資源的侵占,進而導致分配不公和社會矛盾。但這一判斷,同樣不夠完整和理性。
  盡管如此,我們不應該去苛求公眾對這一問題的認識,都能達到專業(yè)人士的水準。在此,有必要對灰色收入和社會分配之間的關系進行解釋。所謂灰色收入,并非所有都是非法所得,當然這一問題在制度上尚未有準確的界定。簡單說來,灰色收入分四種情況:沒有嚴格界定的合法收入,沒有明確界定可能非法的收入,經(jīng)過嚴格界定可能非法的收入,沒有被發(fā)現(xiàn)的腐敗和尋租收益。實際上,公眾非常不滿,并真正導致社會分配嚴重失衡的,主要是腐敗和尋租所得。
  而類似這樣的非法收入,不僅僅是靠收入分配改革可以調整的,導致的結果也不僅僅是分配失衡。從根本上說,要解決這些問題,必須對權力的運行進行嚴格的監(jiān)督和制衡。顯然,這是一個漫長的過程。王小魯?shù)恼{查準確度多高,可以暫且不論,但告訴公眾一個較為真實的灰色收入數(shù)據(jù),實際上利于公眾情緒的疏解,也為決策者提供政策參考,這至少是當下可以著手和實現(xiàn)的。
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