8月13日,國務院副總理李克強表示,當前要積極貫徹國務院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作等不合理需求,增加住房有效供給,鞏固調(diào)控的初步成果,保持房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟的長期平穩(wěn)發(fā)展。8月21日,李克強副總理在加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會上再次強調(diào)了同樣的內(nèi)容。8天之內(nèi),李副總理兩次要求堅決抑制房產(chǎn)投機炒作,說明房地產(chǎn)調(diào)控不存在松動的可能。
但房地產(chǎn)調(diào)控政策不松動是一回事,不松動的調(diào)控政策能否起到作用是另一回事。7月份中國房地產(chǎn)價格與成交量止跌回穩(wěn)，這與4月份出臺房市調(diào)控政策以來認為房市將在一季度之后出現(xiàn)拐點、下半年出現(xiàn)下跌的預期相去甚遠。這個消息無疑是給原本僵持的房市吹了一個暖春的信號,房地產(chǎn)商在度過了最初的資金緊張期之后已經(jīng)重新站穩(wěn)腳跟,而買房者等待的耐心正在一天天被消磨掉。
在房市上糾纏的問題,多到讓人們已經(jīng)忘記了基本的經(jīng)濟學原理,比如供需平衡,多數(shù)分析并不著重在房市的供給方、需求方身上,而是糾纏于房市與城市化進程、空置房的統(tǒng)計、土地財政之于地方政府的重要性,以及控制房價與社會維穩(wěn)的博弈邊界這些與房市本身無關(guān)的問題。固然,無論從民眾關(guān)心的話題還是從政府制定政策的綜合考慮來說,房市牽扯到的問題遠不只是房市本身。但現(xiàn)在的問題在于，如果要真正解決問題，還是得先從房市本身進行分析，而當前房市成為社會問題之后已經(jīng)導致各方力量七嘴八舌，無論哪個行業(yè)的人，無論是政府首腦還是房產(chǎn)大亨還是各種“磚家”，都能出來說幾句。
“誰都能說”指的不是紙面上的話語權(quán),媒體人自身的搖旗吶喊看上去代表了社會多數(shù)人的聲音,但在真槍實彈的房市博弈中起不到多大作用。話語權(quán)掌握在真正的掌權(quán)者手上,掌握在房市衍生出的龐大利益團體手中。而現(xiàn)在,這個團體往好處說叫做學會爭取自己的利益,往壞處說,就是已經(jīng)形成游說同盟,這個同盟足以影響到高層決策。與國外商業(yè)集團組成的游說同盟不同,這個游說同盟具有強大的排他性,因為他們的力量太大,而異見者的力量太小,或者根本沒人聽。更可怕的是,一旦利益集團游說不成功,他們也無需害怕,因為這個利益集團已經(jīng)尾大不掉,他們已經(jīng)有足夠的實力去對抗中央政令。我們看到,在房市政策上,利益團體對國家政策已經(jīng)不只是稍稍影響那么簡單,政府明文出臺政策,高層多次強調(diào)要打擊房市,但政策推行下去,卻遭到了圍繞著房市的地方利益集團的抵抗,形成現(xiàn)在的局面。
不少地方利益團體以堂而皇之的理由干涉房市政策,他們總把房市扯到城市化進程、社會穩(wěn)定上來,似乎是從大局出發(fā),從人民的福利出發(fā),實質(zhì)上往往是算計著自己的那些利益。中國房市問題的解決應該交給經(jīng)濟學家,不能由那些游戲內(nèi)部的人說了算。而在推行政策的時候,政府應當有堅定的信念,要強硬一點,將利益集團的掣肘拋開,嚴肅政令。
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