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不要高估了“最低工資普漲”的意義
2010-08-20   作者:盛大林  來(lái)源:新浪博客
 

 
  盛大林

   17日,青海省宣布于9月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自2月1日江蘇率先上調(diào)最低工資,全國(guó)除港澳臺(tái)外的31個(gè)省份已有27個(gè)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),其余4個(gè)省份的最低工資調(diào)整方案也正在審批中。其中,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的上海市為1120元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京市為11元,海南最低工資平均增幅達(dá)37%,位列全國(guó)之首。(據(jù)8月18日《新京報(bào)》)
    僅半年的時(shí)間,就有27個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn);相信過(guò)不了多久,另外4個(gè)省份的方案也將獲得批準(zhǔn)。而且,此輪上調(diào)的幅度都在20%以上,有些省份甚至超過(guò)了30%,這樣的幅度應(yīng)該是前所未有的。對(duì)此,媒體的報(bào)道大都持稱許的態(tài)度,各地的政府也都把它當(dāng)成一大政績(jī)。
    提高勞動(dòng)收入占國(guó)民收入的比例,深化收入分配制度改革,是政府今年的中心工作之一。國(guó)家層面的收入分配改革方案正在緊鑼密鼓地制定中,公眾也對(duì)“漲工資”充滿了希冀。那么,“最低工資普漲”是不是眾所期待的喜訊呢?
    對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn),一直存在爭(zhēng)議。主流的觀點(diǎn)認(rèn)為,政府規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以有效地保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。但也有一些專家認(rèn)為,政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并不斷地上調(diào),可能降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展;同時(shí),職工工資的提高會(huì)促使企業(yè)減少用工,從而造成就業(yè)機(jī)會(huì)的減少;此外,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào),還會(huì)抬高創(chuàng)業(yè)的門檻。應(yīng)該說(shuō),“反對(duì)派”的擔(dān)心也是有道理的。
    就算最低工資標(biāo)準(zhǔn)的利大于弊,它所能影響的群體也非常之小。實(shí)際上,它只會(huì)影響到工資位于新老標(biāo)準(zhǔn)線之間的那一小部分職工,對(duì)絕大多數(shù)職工是沒(méi)有意義的。即使是對(duì)那一小部分職工,企業(yè)也可以采取變通的手段,比如把原來(lái)的福利性收入變成工資性收入,從而在不提高職工實(shí)際收入的情況下,使原本的不達(dá)標(biāo)變成達(dá)標(biāo)。
    提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是“政府請(qǐng)客,企業(yè)埋單!备銕状握{(diào)研,下一紙文件,這項(xiàng)工作就可以完成。如果這樣就能提高職工的收入,那也未免太輕巧了!制定或調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是提高和保障職工收入的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作可以做,但不應(yīng)作為重點(diǎn)。然而,縱觀半年來(lái)的情況,各地似乎都把提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成了提高職工收入的主要著力點(diǎn),除此之外幾乎沒(méi)有什么作為。
    其實(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)保障性工具,而不是改善性工具。也就是說(shuō),它只能保障職工的工資不至于太低,卻不能讓職工的工資普遍升高。因此,不宜高估“最低工資普漲”的意義。要提高職工的工資水平,政府還是應(yīng)該多從其他方面著手。
    那么,政府主要應(yīng)該做些什么呢?首先,政府應(yīng)該更好地為企業(yè)做好服務(wù),盡可能地減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí),政府應(yīng)著力于打破不合理的壟斷,尤其是行政性的壟斷,從而為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,縮小行業(yè)間的收入差距。企業(yè)發(fā)展更好了,經(jīng)營(yíng)狀況改善了,職工工資的提高就有了基礎(chǔ)。更重要的是,國(guó)家應(yīng)該完善工會(huì)制度,提高職工與企業(yè)談判的能力。實(shí)際上,我國(guó)目前職工的工資偏低,與企業(yè)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)、職工博弈乏力有著很大的關(guān)系。

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