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　第 ８ 期 2010.08.10

  

工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共涉及企業(yè)2087家，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。事實(shí)上，自2003年到現(xiàn)在，中央一刻也沒有停止過對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的要求，但是，這些落后產(chǎn)能仍不停地出現(xiàn)在地方。如何讓落后產(chǎn)能避免淘而不汰的困局？
淘汰落后產(chǎn)能要見實(shí)效
　資 料
18個(gè)涉及行業(yè)
·煉鐵 ·煉鋼 ·焦炭
·鐵合金 ·電石 ·電解鋁
·銅冶煉 ·鉛冶煉 ·鋅冶煉
·水泥 ·玻璃 ·造紙
·酒精 ·味精 ·檸檬酸
·制革 ·印染 ·化纖
　新聞回放
工信部公布18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單
    工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。
　視 頻

李毅中：淘汰落后拖得越久 損失越大
　產(chǎn)業(yè)觀察
造紙：淘汰目標(biāo)接近總產(chǎn)能5%
    根據(jù)名單，此次淘汰工作涉及21個(gè)省份的279家造紙企業(yè)，其中不乏玖龍紙業(yè)這樣的上市公司。據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)權(quán)威人士介紹，按照當(dāng)前全國(guó)造紙總產(chǎn)能超9000萬(wàn)噸計(jì)算，此次公布的淘汰任務(wù)接近總產(chǎn)能的5%。
水泥：淘汰落后與兼并重組將成關(guān)鍵詞
    據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠分析，去年9月30日“38號(hào)文件”公布以后，全國(guó)大部分地區(qū)水泥投資都已停了�！澳壳霸诮ǖ乃囗�(xiàng)目都是在限令之前已核準(zhǔn)的。另外，在已核準(zhǔn)的項(xiàng)目中有一部分不具備開工條件，有的則是布局不合理、超出規(guī)劃范圍的�！笨紫橹艺f(shuō)。
鋼鐵：部分產(chǎn)能已淘汰完畢
    鋼鐵行業(yè)向來(lái)是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的重中之重。按照工信部公布的企業(yè)名單計(jì)算，此次煉鐵行業(yè)涉及的被淘汰產(chǎn)能亦超出今年5月27日工信部向各地方政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
煤炭：下半年國(guó)內(nèi)煤炭銷售壓力增加
    在18個(gè)工業(yè)行業(yè)中，都直接或者間接的影響到了國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤的需求，例如水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能的淘汰必然直接減少了市場(chǎng)對(duì)動(dòng)力煤的需求，淘汰這類企業(yè)就會(huì)降低工業(yè)用電量的需求，從而降低了電煤的需求。
淘汰落后產(chǎn)能：不能再有變通再有例外
    此次要求淘汰的落后產(chǎn)能，絕大多數(shù)都分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于這些地區(qū)缺乏相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)，且在短時(shí)間內(nèi)難以引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，結(jié)果就選擇了這些應(yīng)當(dāng)淘汰的落后產(chǎn)能，以滿足對(duì)政績(jī)的渴求。[詳細(xì)]
淘汰落后產(chǎn)能須拿出“壯士斷腕”勇氣
    在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，我們已經(jīng)別無(wú)選擇，行動(dòng)越晚越被動(dòng)，行動(dòng)越遲代價(jià)越大。要拿出“壯士斷腕”的勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，寧可暫時(shí)犧牲一點(diǎn)短期利益，也要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[詳細(xì)]
央視特約評(píng)論員：謹(jǐn)防落后產(chǎn)能“化妝潛逃”
    在具體的執(zhí)行過程當(dāng)中我們要看到，并不是僅僅公布一個(gè)“點(diǎn)殺名單”就了事了，一定要把最終執(zhí)行的結(jié)果告訴給公眾，也納入到監(jiān)管者的視線當(dāng)中，因?yàn)槲覀円獓?yán)防這些落后產(chǎn)能面對(duì)點(diǎn)殺“化裝潛逃”。這樣的化裝潛逃是有內(nèi)在動(dòng)力的。[詳細(xì)]
多管齊下落實(shí)淘汰落后目標(biāo)
朱宏任：建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制
    工信部總工程師朱宏任表示，建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機(jī)制。必須有效發(fā)揮政府的調(diào)控作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系，發(fā)揮各項(xiàng)政策綜合效力。[詳細(xì)]
抓住四大要點(diǎn)落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰
    為避免“淘汰 落后產(chǎn)能”走過場(chǎng)，就要抓住以下四點(diǎn)：一是不能因?yàn)榭紤]一時(shí)的利益關(guān)系而耽誤整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是主動(dòng)接受群眾和媒體的監(jiān)督；三是建立督查機(jī)制；四是謹(jǐn)防落后產(chǎn)能的“天坤大轉(zhuǎn)移”。[詳細(xì)]
淘汰落后產(chǎn)能先要厘清標(biāo)準(zhǔn)
    在某種意義上，與簡(jiǎn)單的限產(chǎn)能、限項(xiàng)目、限規(guī)劃的做法相比，制定一套成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可能更有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化，也更有利于發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用。簡(jiǎn)言之，產(chǎn)能先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)主要在于產(chǎn)品的質(zhì)量、能耗、環(huán)保和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵指標(biāo)。[詳細(xì)]
仰賴政府不如依靠市場(chǎng)
劉曉忠：淘汰落后產(chǎn)能要切實(shí)利用市場(chǎng)機(jī)制
    今天的產(chǎn)能過剩并不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的先進(jìn)變成了目前的落后，而是因?yàn)榇饲斑\(yùn)動(dòng)式調(diào)控淘汰掉的落后產(chǎn)能再次復(fù)出。落后產(chǎn)能之所以一管就縮、一松就冒，與行政之手有著或隱或顯的關(guān)聯(lián)——政府的過度經(jīng)濟(jì)干預(yù)既為落后產(chǎn)能提供了生存土壤，又掌握著落后產(chǎn)能的生殺大權(quán)。[詳細(xì)]
行政命令淘汰落后產(chǎn)能的有效性和有限性
    這一次工信部指名2087個(gè)項(xiàng)目是落后產(chǎn)能必須淘汰，并不等于中國(guó)以后就能及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。反過來(lái)，倒是證明了中國(guó)還沒有一個(gè)能夠及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能的市場(chǎng)機(jī)制。[詳細(xì)]
發(fā)達(dá)國(guó)家：市場(chǎng)機(jī)制是淘汰落后產(chǎn)能的主要手段
    這些國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、制度比較完善，價(jià)格扭曲現(xiàn)象較少，能源成本、環(huán)境成本、社會(huì)成本能夠充分反映到企業(yè)的生產(chǎn)成本中，因此，落后產(chǎn)能就基本等同于成本高或質(zhì)量差，技術(shù)水平落后的企業(yè)生產(chǎn)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然難以生存。[詳細(xì)]
 

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