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2010-08-10 作者：蔡方華 來源：北京青年報(bào)
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據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，由銀監(jiān)會、國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》已于近日下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價(jià)格主管部門征求意見。這個(gè)管理辦法規(guī)定，各商業(yè)銀行對密碼重置等7項(xiàng)常規(guī)服務(wù)不得收取任何費(fèi)用，在執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價(jià)格前，應(yīng)至少提前5個(gè)月進(jìn)行通告，以保障客戶的自主選擇權(quán)。
說起來，銀監(jiān)會和發(fā)改委推出這個(gè)意見稿的時(shí)機(jī)還是相當(dāng)“巧妙”的。就在前不久，媒體披露了多家商業(yè)銀行“不約而同”地提高同城跨行ATM機(jī)取款收費(fèi)的秘密。上漲的幅度雖然并不很大，但由于漲價(jià)的方式非常詭秘，還是引起了輿論的口誅筆伐。在這個(gè)當(dāng)口，順勢將管理辦法的征求意見稿發(fā)給相關(guān)機(jī)構(gòu)，不僅減小了阻力，簡化了多方博弈的過程，還有利于廣泛吸取公眾意見。這對于盡快規(guī)范商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)、平抑價(jià)格水平，無疑是有益處的。
曾經(jīng)有報(bào)道說，ATM機(jī)跨行取款手續(xù)費(fèi)從2元漲到4元的事件被披露之后，銀監(jiān)會開始加大力度對3000多項(xiàng)銀行收費(fèi)進(jìn)行檢查。雖然這是一條相當(dāng)正面的新聞，但不少人看到之后還是被嚇了一跳。因?yàn)�，除非對銀行業(yè)務(wù)有著深入了解，誰也不會知道銀行收費(fèi)的項(xiàng)目竟有3000之多。很多人甚至寧愿相信這個(gè)消息是以訛傳訛。即使拋開這個(gè)數(shù)字的真?zhèn)尾徽�，人們也很難否認(rèn)某種窘境，那就是，即使你被某家銀行服務(wù)了一輩子，你也未必知道它到底有多少收費(fèi)項(xiàng)目，而你又曾被哪些項(xiàng)目“服務(wù)”過。公眾在面對銀行時(shí)所表現(xiàn)出的知情權(quán)匱乏，幾乎比任何其他領(lǐng)域都要嚴(yán)重。
知情權(quán)匱乏雖然與現(xiàn)代人普遍面臨的“專業(yè)鴻溝”有關(guān)，但更重要的原因還在銀行方面。長期行政壟斷所導(dǎo)致的超然地位，讓國有商業(yè)銀行能夠自然地逃避信息披露義務(wù)，自如地創(chuàng)設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，自動地提高服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者除了無奈地接受和被動地知悉之外，似乎沒有太多的辦法。點(diǎn)鈔費(fèi)出現(xiàn)時(shí)，人們?nèi)塘�。密碼重置費(fèi)出現(xiàn)時(shí)，人們還是忍了。小額賬戶管理費(fèi)出現(xiàn)時(shí)，人們依然忍了。不忍也沒有辦法，因?yàn)橄胂笾械某浞质袌龈偁幉⒉淮嬖�，幾家大銀行總會“不約而同”地推出同樣收費(fèi)項(xiàng)目。要么你還是把錢藏在鞋盒子里，要么你就只能接受銀行的霸王服務(wù)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)長期以來對國有商業(yè)銀行的寵愛，以及消費(fèi)者在維護(hù)權(quán)利方面的窘迫，讓銀行得以很舒服地成長、很豐沛地贏利，其從業(yè)者在收入方面也能始終享有超級國民待遇。這樣的商業(yè)銀行要想在經(jīng)營管理方面不粗放、競爭力方面不羸弱，實(shí)在是很難的事。這樣的金融機(jī)構(gòu)要想不出肥貓和碩鼠，也幾乎是不可能的。
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》雖然出臺有點(diǎn)晚，但有總比沒有好。它可能比較粗糙，也可能會很快落后于銀行在收費(fèi)方面的“創(chuàng)造力”，但起碼它提供了一種較為清晰的價(jià)格規(guī)范，并能“秒殺”某些極其不合理卻存在已久的收費(fèi)項(xiàng)目。更有意義的是，它或許能讓幾家國有商業(yè)銀行暫停在消費(fèi)者的腰包上動歪腦筋。如果能收到這樣的效果，不僅消費(fèi)者能夠減輕負(fù)擔(dān)，銀行業(yè)同樣能得到遠(yuǎn)期收益。
希望這個(gè)管理辦法在聽取多方意見之后能夠盡快出臺。說實(shí)在的，這已經(jīng)多少有點(diǎn)懸崖勒馬的味道了。
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