霍建國:把握外貿(mào)政策調(diào)整力度
2010-07-07   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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全年外貿(mào)走勢將前高后低
偏緊的環(huán)境提供更大的轉(zhuǎn)型動力
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)兼顧外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展
在持續(xù)發(fā)展的過程中調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)
加大服務(wù)業(yè)引進外資比例

  在持續(xù)發(fā)展的過程中調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)

  經(jīng)濟參考報:我國目前在積極擴大內(nèi)需,在此的過程中要逐漸減少對出口的依賴,這個度似乎也很難把握。
  霍建國:內(nèi)需的作用有一個逐步釋放的過程,要調(diào)整很多體制機制,包括稅收和分配機制等,這都是有難度的,在短期內(nèi)依靠內(nèi)需擴大來支撐經(jīng)濟增長也是有難度的。為了保證中國經(jīng)濟的平穩(wěn)和持續(xù),外貿(mào)的作用在短期內(nèi)不可忽視。
  我個人認為,中國經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)需支撐,是需要一個過程的,一年之內(nèi)顯然無法調(diào)整到位。在過渡期內(nèi)應(yīng)該注意發(fā)揮外貿(mào)、外資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,包括民營企業(yè)等。要多條腿走路,要保持經(jīng)濟有一個可持續(xù)的發(fā)展過程,在過程當中進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,這是最優(yōu)最明智的路徑。

  經(jīng)濟參考報:從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,加工貿(mào)易一直占據(jù)總貿(mào)易的約一半,也是貿(mào)易順差的主要來源。據(jù)悉,商務(wù)部目前正在草擬一份《加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方案》,方案涉及多項舉措來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。這將對推動貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生哪些影響?
  霍建國:加工貿(mào)易附加值低,國內(nèi)加工的產(chǎn)業(yè)鏈短。延長國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈,加大國內(nèi)的加工比例是要解決的主要問題,使得它的帶動作用和對經(jīng)濟增長的支撐作用更大。
  我們應(yīng)該在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中,加大對東西部的傾斜,這是必須的。要配合切實可行的政策,比如對中西部加大支持。這樣才能有吸引力?梢猿闪⒁粋基金,對必需的勞動技能提供免費培訓,還能解決當?shù)鼐蜆I(yè),也避免人口集中涌到東南沿海。而沿海省市也要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和提高研發(fā)創(chuàng)新能力。這些都必須出臺政策支持,比如服務(wù)業(yè)的三年減稅期,創(chuàng)辦初期的融資便利等,這樣就能看出政策之間配合的效率。
  一方面為東南沿海的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠政策,以調(diào)動他們的積極性,同時那些維持不住的企業(yè)要內(nèi)撤,則給予內(nèi)地一些合適的政策來承接,這樣就有可能促成戰(zhàn)略性的大調(diào)整,不僅完成了中國加工業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域性結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,同時還支持了中西部的發(fā)展,于國于民都很有利。很多內(nèi)地省份的加工能力有一定優(yōu)勢,這樣就能將這部分人口留在當?shù),促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。所以,我們還是需要一些適當?shù)恼,制度性和長期發(fā)揮作用的體制機制的調(diào)整上動作不夠。


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