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| 財(cái)政收支公開(kāi)“是不為也，非不能也” |
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| 2010-03-16 博主 周英杰 來(lái)源:搜狐網(wǎng)-搜狐博客 |
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最近，四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府公示出今年1月份公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表，詳細(xì)地記錄了每分錢(qián)公務(wù)花費(fèi)，而且就連“花1.5元購(gòu)買(mǎi)信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布。如此透明，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”，更有網(wǎng)友建議將這個(gè)鄉(xiāng)政府的做法“在全國(guó)推廣”。3天時(shí)間引來(lái)全國(guó)30萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注熱議，（3月15日《新京報(bào)》）于此可見(jiàn)，在政府財(cái)政預(yù)算收支公開(kāi)問(wèn)題上，全國(guó)民眾的殷切期盼之情是多么的強(qiáng)烈。
眾所周知，政府的財(cái)政收入不是從天上掉下來(lái)的，它的一個(gè)很重要的來(lái)源是全體納稅人所貢獻(xiàn)的稅收。政府之所以征收這部分錢(qián)，本意也是用之于社會(huì)的公共事務(wù)上面。既然如此，這筆龐大的收入到底是如何花費(fèi)的，花費(fèi)在了什么地方，有沒(méi)有花費(fèi)在不合適的地方，存在不存在鋪張浪費(fèi)和跑冒滴漏等問(wèn)題，這些理應(yīng)定期向全體納稅人有個(gè)明確的交代才是。這是作為“公仆”的現(xiàn)代政府所必須履行的職責(zé)，順理成章，責(zé)無(wú)旁貸。在具體實(shí)踐中，對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代政府來(lái)說(shuō)，將全部財(cái)政預(yù)算開(kāi)支情況向民眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的質(zhì)詢和監(jiān)督，也早就已經(jīng)成為政府運(yùn)作的一個(gè)基本制度保留下來(lái)。
但在國(guó)內(nèi)，由于種種歷史原因造成了這方面的基本制度建設(shè)一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。盡管這些年來(lái)，包括兩會(huì)代表和委員在內(nèi)的民眾要求財(cái)政預(yù)算開(kāi)支公開(kāi)的呼聲日漸強(qiáng)烈，各級(jí)政府也積極承諾盡快將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，但從整體上看，這項(xiàng)工作迄今仍然還是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，推進(jìn)進(jìn)度明顯遲緩甚至于停滯。
不可否認(rèn)的是，在政府財(cái)政預(yù)算收支公開(kāi)化的過(guò)程中，的確存在著這樣那樣的技術(shù)性問(wèn)題，但這些枝節(jié)性質(zhì)的問(wèn)題顯然不是這項(xiàng)制度不能有所突破的關(guān)鍵。事實(shí)上，對(duì)這一制度一旦大規(guī)模推開(kāi)后，政府將可能面臨的來(lái)自于民眾的更多的質(zhì)疑和批評(píng)的擔(dān)心，才是制約這項(xiàng)制度盡快付諸實(shí)施的主要障礙。不過(guò)，聯(lián)系到此番白廟鄉(xiāng)政府這個(gè)“第一個(gè)吃螃蟹者”目前所面臨的局面，似乎主要的還是民眾的叫好之聲。于此可見(jiàn)的是，在政府財(cái)政預(yù)算收支公開(kāi)化的問(wèn)題上，所可能出現(xiàn)的各種“副作用”，可能并沒(méi)有一些人所想象的那么嚴(yán)重。擔(dān)心由此增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素，基本上也都是些杞人之論。恰恰相反，如果各地的政府都能像白廟鄉(xiāng)政府這樣公開(kāi)財(cái)政收支情況，只能化解各種不必要的誤解，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
總而言之，白廟鄉(xiāng)政府這只“麻雀”的標(biāo)桿意義充分說(shuō)明：政府財(cái)政預(yù)算開(kāi)支透明化、公開(kāi)化“是不為也，非不能也”。只要有決心，有膽識(shí)，本著真正為政府和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，完全有條件盡快落到實(shí)處。 |
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