前不久，哈爾濱市公安局經(jīng)偵支隊(duì)破獲了一起特大販賣假發(fā)票案，共搜繳建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、廣告業(yè)等12類非法制造的發(fā)票，票面最大可開出金額325.59億余元人民幣。那么，這些假發(fā)票為什么真的能逃稅？

小淼：假發(fā)票“圈子”的大哥大

　　今年5月，哈爾濱市公安局經(jīng)偵支隊(duì)偵破了一起特大出售非法制造的發(fā)票案，犯罪嫌疑人周青范被抓捕歸案，收繳各類偽造發(fā)票5278份，票面最大可開出金額高達(dá)五億余元人民幣。在此案中，犯罪嫌疑人周青范交代，其上線是一個(gè)叫小淼的男人，這位“神通廣大”的小淼能從外地購(gòu)進(jìn)大量各類假發(fā)票，還可提供樣本，讓外地上線根據(jù)其下線客戶的需要和市場(chǎng)上發(fā)票樣式的變化，制作出假發(fā)票來。對(duì)于小淼其它的情況，犯罪嫌疑人周青范無法進(jìn)行提供。但對(duì)于小淼這個(gè)名字，警方卻早有耳聞。
　　小淼在哈爾濱市販賣假發(fā)票的“圈子”里名氣極大，屬于大哥級(jí)的人物。
　　此前，警方通過陣地控制和特情舉報(bào)，已將小淼納入工作視線當(dāng)中，但苦于小淼反偵查意識(shí)非常強(qiáng)。周青范販賣假發(fā)票案破獲后，為警方抓獲小淼提供了良好的契機(jī)。

300億元假發(fā)票浮出水面

　　周青范的被抓，讓小淼銷聲匿跡了一段時(shí)間，直到8月中旬，小淼以為風(fēng)平浪靜了，才又重出江湖大肆販賣假發(fā)票�！　�
　　為揭開小淼及同伙的神秘身份，掌握這個(gè)團(tuán)伙的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和犯罪事實(shí)，公安部門制定了“放長(zhǎng)線釣大魚”等經(jīng)營(yíng)破案策略，將民警分成跟蹤守候和外圍調(diào)查取證兩個(gè)工作小組。
　　經(jīng)過三個(gè)多月的外圍摸排和跟蹤守候，警方10月13日開始對(duì)全部犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕。隨后民警在南崗區(qū)學(xué)府路附近將犯罪嫌疑人曹國(guó)濱綽號(hào)小淼等同伙抓獲，同時(shí)截獲了一批正在從廣州運(yùn)至哈爾濱的假發(fā)票。
　　據(jù)警方介紹，這起特大出售非法制造的發(fā)票案件，共計(jì)搜繳建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、廣告業(yè)等12類非法制造的發(fā)票44296份，其中多為無限額版、百萬元版和十萬元版的大面額發(fā)票，票面最大可開出金額325.59億余元人民幣。

假發(fā)票為何有生存空間

　　與此同時(shí)，齊齊哈爾市公安局經(jīng)偵支隊(duì)稅案?jìng)刹榇箨?duì)破獲了一起跨地區(qū)制造販賣使用假發(fā)票案，在將犯罪團(tuán)伙一網(wǎng)打盡的同時(shí)，警方查獲偽造的假發(fā)票17本，涉案金額累計(jì)2.6億元。
　　那么，究竟是什么讓假發(fā)票有了生存的空間？
　　負(fù)責(zé)這起案件偵破工作的齊齊哈爾市公安局經(jīng)偵支隊(duì)情報(bào)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李寶庫(kù)認(rèn)為，納稅人使用假發(fā)票，雖是巨大的經(jīng)濟(jì)利益在作祟，但也可以看出我們現(xiàn)行的稅務(wù)管理體制在一定程度上存在漏洞。事實(shí)上，現(xiàn)行的發(fā)票管理辦法已經(jīng)跟不上現(xiàn)在改革開放經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展的需要，這導(dǎo)致了稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查不力，造成發(fā)票市場(chǎng)管理混亂。
　　李寶庫(kù)介紹，增值稅發(fā)票可在網(wǎng)上進(jìn)行比對(duì)使用。無論納稅人在哪里，稅務(wù)機(jī)關(guān)都可以上網(wǎng)進(jìn)行查詢、驗(yàn)證真假。但普通發(fā)票則不同，使用時(shí)很難進(jìn)行核對(duì)，辨別真?zhèn)�。在普通發(fā)票中還有一種無限額發(fā)票，如建筑業(yè)發(fā)票，寫多少是多少，監(jiān)管部門很難核查。因此，普通發(fā)票的難以核對(duì)性便成了使用假發(fā)票的保護(hù)傘，讓使用假發(fā)票者樂此不疲，讓國(guó)家稅收大量流失。
　　對(duì)此，他建議萬元以上的發(fā)票實(shí)行電腦比對(duì)制度。同時(shí)，按營(yíng)業(yè)稅在實(shí)施勞務(wù)或商品銷售地進(jìn)行納稅的性質(zhì)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于即將開展的或剛剛開展的稅收項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施“預(yù)測(cè)制”。