法學(xué)專家:現(xiàn)行交強(qiáng)險規(guī)則不合法律精神
    2007-11-23    本報記者:鄒聲文    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  為修改好道路交通安全法第76條,全國人大常委會法制工作委員會近日召開座談會,專門聽取中國社會科學(xué)研究院、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京交通管理干部學(xué)院部分法學(xué)專家的意見。有專家表示,實(shí)踐中交通強(qiáng)制保險的規(guī)則不符合法律規(guī)定的精神,全國人大應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對交通強(qiáng)制保險制度進(jìn)行改革,使其符合立法的精神。

交法第76條不必修改

  有專家說,道路交通安全法第76條基本上是好的,規(guī)定的法律原則是正確的。無論怎么改,都會有不同意見,不改比改更好。具體執(zhí)行問題,可以通過司法解釋解決。交通事故賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療事故責(zé)任等其他損害賠償責(zé)任一道,留待將來制定侵權(quán)責(zé)任法時一并規(guī)定,并應(yīng)由全國人民代表大會通過。
  還有專家表示,道路交通安全法剛出臺沒多長時間就修改,會影響法律的嚴(yán)肅性,F(xiàn)在問題的關(guān)鍵是配套的規(guī)則要搞好,交通強(qiáng)制保險的作用要充分發(fā)揮。
  但也有專家認(rèn)為,修改比不改好,可以向前推進(jìn)一步。

對人身損害應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任

  關(guān)于機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的比例,有專家表示,具體賠償責(zé)任的比例不應(yīng)當(dāng)在法律中規(guī)定,這是司法層面的問題,可以由最高人民法院通過司法解釋加以明確。但也有專家表示,法律有比例比沒有比例好,規(guī)定得具體些更好。
  關(guān)于機(jī)動車交通事故賠償?shù)臍w責(zé)原則,有專家表示,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持機(jī)動車交通事故賠償?shù)臒o過錯賠償原則,以與我國民法通則的規(guī)定相統(tǒng)一。還有專家表示,道路交通安全法第76條采用的是無過錯責(zé)任加過錯相抵的原則,這是適合我國目前情況的,比較容易被接受。
  也有專家認(rèn)為,對道路交通事故的賠償責(zé)任,一般以適用過錯責(zé)任原則為宜。但是,對于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間的交通事故,出于對受害者救濟(jì)的考慮,可以在一定范圍內(nèi)對人身損害適用嚴(yán)格責(zé)任。
  與此同時,專家建議法律增加條款,規(guī)定非機(jī)動車、行人一方故意或者重大過失致使機(jī)動車一方受到損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。盡管通過民法通則的有關(guān)規(guī)定可以解決這個問題,但道路交通安全法全面作規(guī)定可以避免誤解。

交強(qiáng)險制度應(yīng)該進(jìn)行改

  關(guān)于交通強(qiáng)制保險制度,有專家表示,現(xiàn)行交通強(qiáng)制保險規(guī)則不符合法律規(guī)定精神,全國人大應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,對交通強(qiáng)制保險制度進(jìn)行改革,使其符合立法精神。在交強(qiáng)險責(zé)任限額內(nèi),不應(yīng)當(dāng)區(qū)分是否有過錯,更不應(yīng)當(dāng)按不同傷害程度分項(xiàng)設(shè)定賠償限額,應(yīng)當(dāng)在總的賠償責(zé)任限額內(nèi)不考慮過錯問題進(jìn)行賠付,并且要提高賠償責(zé)任限額。
  還有專家表示,發(fā)達(dá)國家一般通過交通強(qiáng)制保險基本上就把交通事故的賠償問題解決了。目前我國實(shí)施的交強(qiáng)險,從名稱到責(zé)任限額,都沒有體現(xiàn)立法的原意。
  也有專家認(rèn)為,強(qiáng)制保險僅應(yīng)適用于人身損害,不適用于財產(chǎn)損害。這樣既體現(xiàn)對弱者的人文關(guān)懷,又可以減少強(qiáng)制保險的理賠負(fù)擔(dān)和運(yùn)行成本,降低交強(qiáng)險的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及提高賠付水平。

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