打擊房市違法違規(guī)需建立長效機制
    2007-04-04    賈圖    來源:上海證券報
    從4月下旬起,建設(shè)部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委、工商總局等八部門已完成相關(guān)分工部署,將聯(lián)手開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪涡袆,重點打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為。
    由于開發(fā)商對房地產(chǎn)市場商品房開發(fā)和建房土地使用權(quán)的雙重壟斷,我國的房地產(chǎn)市場是一個信息嚴(yán)重不對稱的市場,這為開發(fā)商通過囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、暗箱操作等行為提供了可乘之機。我國連續(xù)兩次房市調(diào)控未能取得明顯效果,其中一個重要因素就在于未能從根本上撼動開發(fā)商的壟斷地位,他們可以肆意通過囤積居奇等手段哄抬房價。
    除此之外,官商勾結(jié)因素也是導(dǎo)致房價持續(xù)上漲,調(diào)控政策被化解的重要原因。房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為,以及在房地產(chǎn)稅收執(zhí)行方面的不作為,抑制了我國宏觀調(diào)控的力量。一旦有關(guān)部門的某些工作人員與開發(fā)商聯(lián)手,權(quán)錢交易所產(chǎn)生的破壞作用將更大。
    應(yīng)該認(rèn)識到,住房作為一項重大民生問題,一旦被逐利者掌控———無論是開發(fā)商還是與之勾結(jié)的腐敗分子,都可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,危害社會的穩(wěn)定與和諧。事實上,近年來,不僅房價持續(xù)上漲越來越偏離人們的實際購買力,有關(guān)房地產(chǎn)問題的投訴也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題越累積越多,倘若不嚴(yán)厲打擊,消費者的權(quán)益就難以得到保障。從這個角度來看,八部門對房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法行為的打擊,有利于促使房市的透明度提高,有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
    應(yīng)該認(rèn)識到,八部門的聯(lián)合打擊行動只是暫時的聯(lián)合,在整治活動結(jié)束后,房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些頑疾是否又死灰復(fù)燃?這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。事實上,在以往的數(shù)次由多個部門聯(lián)手參與的活動中,效果往往都是曇花一現(xiàn),隨后一切又恢復(fù)往常。我國房地產(chǎn)市場存在的問題并非一時一刻所能解決,我們應(yīng)該建立起一種能夠長期發(fā)揮作用的機制,以此促使房地產(chǎn)領(lǐng)域的透明,也以此確保公眾的利益不受侵害。
    盡管長效機制的建立沒有多部門聯(lián)合行動見效快,但一旦這種機制建立起來,憑借制度的力量預(yù)防、解決房市中的問題,那么,執(zhí)法、監(jiān)管的成本將大大降低,公眾的利益更能得到保障,也更有利于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 
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