肥西縣是安徽省首批新農(nóng)村電氣化縣，隨著國家“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的出臺，越來越多的家電產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，拉動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用電迅速增長。今年以來，肥西縣供電部門投入600萬元，通過進(jìn)一步改善農(nóng)村電網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村中低壓配網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，今年一季度農(nóng)村供電量達(dá)到6840萬千瓦時，比去年同期增長21.4%，創(chuàng)造增幅最高紀(jì)錄。     4月17日，肥西縣供電公司的電力技術(shù)人員為豐樂鎮(zhèn)程店村的電網(wǎng)線路進(jìn)行改造�！⌒氯A社記者 王雷 攝

    趁著“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策，荊門市京山縣新司鎮(zhèn)高林村村民田東升去年底購買了家里的第一臺空調(diào)，可現(xiàn)在他卻憋了一肚子怨氣：“空調(diào)一開就跳閘，根本帶動不起來。前不久，我不得已自己掏錢安裝了‘三相電’，情況才好轉(zhuǎn)一點(diǎn)。就這樣還不能保證電壓穩(wěn)定，更別說周邊其他還在用‘兩相電’的鄰居了�！�
    記者最近在湖北省農(nóng)村基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，像田東升這樣的情況比比皆是。隨著家電進(jìn)一步普及，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來迅速發(fā)展，農(nóng)村用電需求正大幅增長。與之不相適應(yīng)的是，由于農(nóng)網(wǎng)改造相對滯后，其電力保障仍未完全到位，低壓供電超半徑現(xiàn)象普遍存在，變壓器過載、超載頻頻發(fā)生，這一問題在“家電下鄉(xiāng)”推行后尤顯突出。

    家電下鄉(xiāng)凸顯農(nóng)網(wǎng)低壓瓶頸

    作為利農(nóng)惠農(nóng)的一項(xiàng)民心工程，家電下鄉(xiāng)受到了農(nóng)民的歡迎。來自湖北省統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：自家電下鄉(xiāng)實(shí)施至今，全省家電銷量已達(dá)20多萬臺，在全國名列前茅。與此同時，全省農(nóng)村社會用電量增長提速。2009年1月至4月，城鎮(zhèn)居民用電同比下降2.6%，但農(nóng)村居民用電卻增長了12.8%。
    然而，許多地區(qū)的供電線路和變壓器存在過載、超載現(xiàn)象，供電距離超標(biāo)，造成電壓偏低，進(jìn)而影響了農(nóng)戶的正常使用。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的電壓偏低情況更為嚴(yán)重，即便在用電低谷期的電壓也只在150伏至160伏之間，別說是冰箱了，有時候連電風(fēng)扇都很難帶動。
    和田東升同村的曹培學(xué)告訴記者，從山這邊到山那邊綿延十幾里，都只靠一臺變壓器供電，雖然用電農(nóng)戶不是很多，但輸送距離太遠(yuǎn)了。如今，附近好幾家都購買了空調(diào)，到了熱天全部一啟動，他家用來灌溉農(nóng)田的抽水泵都帶動不起來。
    據(jù)荊門市供電公司2008年的抽樣調(diào)查，全市400多戶被調(diào)查的農(nóng)戶中，絕大多數(shù)農(nóng)戶的電壓都在179伏以下，屬于電力部門定義的“低壓”范圍。荊門市供電公司黨委書記王曉剛說，低壓瓶頸現(xiàn)象在整個湖北農(nóng)網(wǎng)具有普遍性。

    需求增長和地形特殊是兩大主因

    農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)是廣大農(nóng)民提高生活質(zhì)量的保障，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。記者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村電網(wǎng)困境的原因主要有以下兩個方面：
    農(nóng)村用電需求日益增長，大部分地區(qū)變壓器容量均不足。1998年，國家大力投資開始第一次農(nóng)網(wǎng)改造，使農(nóng)村電網(wǎng)做到了“戶戶通”，消滅了無電村，成績顯著。但大規(guī)模鋪展至今，變壓器就已經(jīng)10年沒有再更新過，大部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)了因人口增長、用電需求增加而造成的變壓器長時間過載或超載的現(xiàn)象。
    湖北省電力公司副總經(jīng)濟(jì)師劉建安說，很多農(nóng)村以前只有幾十戶，現(xiàn)在都已經(jīng)發(fā)展到上百戶或者幾百戶，變壓器或線路卡口的現(xiàn)象普遍存在，過載或超載在所難免。據(jù)湖北省電力公司統(tǒng)計(jì)，1998年，農(nóng)村居民生活用電僅16.98億千瓦時，截至2008年末，農(nóng)村居民生活年用電增長至49.77億千瓦時，累計(jì)增長193.11%，年平均增長率高達(dá)11.16%。
    生產(chǎn)用電的增長同樣不能忽略。以全國著名的“養(yǎng)鱔之鄉(xiāng)”———仙桃市張溝鎮(zhèn)聯(lián)潭村為例，僅魚塘的排澇灌溉一項(xiàng)，用電量同比就增加了304.51千瓦時，比重由同期的0.93%上升到2.14%。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式日趨多元化，糧食加工業(yè)、家庭小作坊等悄然興起，用電量也呈急劇攀升的勢頭。
    ——地形地貌特殊導(dǎo)致供電線路超供電半徑供電的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。長期以來，我國農(nóng)村采用的是“大電網(wǎng)架線延伸、大容量低壓變壓器”的方式送電，一臺低壓變壓器要供給十幾戶甚至上百戶。湖北地形地貌特殊，屬于山區(qū)、平原、丘陵和湖泊等多種地貌并存的省份，很多農(nóng)村農(nóng)戶居住分散，戶與戶之間甚至相隔幾公里，而目前我國的低壓變壓器供電的半徑只有500米，超半徑供電也是造成農(nóng)村電壓偏低的主要原因。
    劉建安分析說，由于我國北方地區(qū)的農(nóng)戶居住相對集中，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得并不明顯，但在像湖北一樣的南方省份很普遍。同時，這種大電網(wǎng)延伸的方式還造成了很多前期的投入浪費(fèi)，有時候?yàn)榱私o一戶較偏遠(yuǎn)的農(nóng)民送電，光是架線就需要花30萬，而農(nóng)戶一年用電的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于線路和變壓器的損耗費(fèi)用。

    同網(wǎng)同價后更需要同網(wǎng)同質(zhì)

    1998年第一次農(nóng)網(wǎng)改造之前，湖北農(nóng)村電價曾賣出每度7毛多的價格，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至賣到了每度3元錢，而那時城鎮(zhèn)電價才每度4角錢左右。此后的農(nóng)網(wǎng)改造雖然告別了農(nóng)村用電高收費(fèi)，但并沒有解決電壓質(zhì)量問題。
    劉建安認(rèn)為，第一次農(nóng)網(wǎng)改造過去整整10年，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大幅增長的農(nóng)村用電需求，從目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢來看，我國啟動二次農(nóng)網(wǎng)改造迫在眉睫，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)“同網(wǎng)同價”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同質(zhì)”，解決農(nóng)網(wǎng)電壓偏低現(xiàn)狀。
    天門市供電公司副總經(jīng)理許銀鴻也對農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀談到了自己的擔(dān)心：“近幾年國家一系列惠農(nóng)政策出臺后，農(nóng)村居民用電量增長提速，農(nóng)網(wǎng)矛盾凸顯，部分配網(wǎng)常常出現(xiàn)卡口故障。雖然我們多方籌集資金對低電壓和配網(wǎng)予以改造，也進(jìn)行了完善化工程，卻仍是杯水車薪。目前家電下鄉(xiāng)了，我們也盼著給農(nóng)民營造一個好的用電環(huán)境，但資金不足是首要難題！”
    據(jù)介紹，國家第一次農(nóng)網(wǎng)改造用3年時間投入了1893億元，2002年又追加1000億元，其中湖北省共投入163.3億元。這一輪改造大大改變了農(nóng)村電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的狀況，特別是實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價”后，全國每年可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)300多億元。
    劉建安說，我國完成第一次農(nóng)網(wǎng)改造后，基本實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”，而全球同期還有大約16億人仍然用不上電，這個成績非常了不起。他建議借鑒這次農(nóng)網(wǎng)改造的做法，由各省電力公司作為貸款主體，采用從電價中還本付息的方式，統(tǒng)一開展第二次農(nóng)網(wǎng)改造。
    就技術(shù)方面而言，專家們還參照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)提出了以下建議：
    首先，提高農(nóng)村配電電壓的等級，將現(xiàn)有的10千伏增至為20千伏。據(jù)測算，輸電電壓每提高一倍，容量就提高4倍。高壓容量的增加不僅可以解決電力通道和土地資源之間的矛盾，而且可以增加輸送容量和供電半徑。
    第二，配電變壓器要做到“小容量、密布點(diǎn)”，對地域分散的農(nóng)戶直接使用小型的配電變壓器�，F(xiàn)在一臺配電變壓器都供應(yīng)幾十家甚至上百家農(nóng)戶，建議使用小容量的配電變壓器，一臺只供應(yīng)相對集中的三四戶，縮短低壓供電線路供電半徑。