吳敬璉:高房?jī)r(jià)非房地產(chǎn)投機(jī)所致
2013-11-25   作者:毛明江  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中歐國(guó)際工商學(xué)院教授吳敬璉教授昨日在上海表示,投機(jī)并非高房?jī)r(jià)的原因,因此并不認(rèn)可征收房地產(chǎn)稅可以抑制房?jī)r(jià)。對(duì)于地方政府負(fù)債過(guò)高,地方融資平臺(tái)是否會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問題時(shí),他認(rèn)為,在利率市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上,只要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的財(cái)政紀(jì)律和金融法規(guī),這種情況應(yīng)該不會(huì)發(fā)生。
  在參加昨天中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦的“2013中國(guó)新型城鎮(zhèn)化高峰論壇”時(shí),對(duì)于如何看待征收房地產(chǎn)交易稅的問題, 吳敬璉表示,房地產(chǎn)稅的首要目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,對(duì)于財(cái)富越多的人,要征收一定的費(fèi)用。另外一個(gè)原因就是要給地方本級(jí)財(cái)政找到一些收入來(lái)源。征收房地產(chǎn)稅主要是這兩個(gè)原因。
  “至于說(shuō)什么時(shí)候征收的問題,現(xiàn)在爭(zhēng)論還是很大。三中全會(huì)的《決定》傾向是要比較快地開征。但是業(yè)界也有不同的意見。我想對(duì)于房地產(chǎn)本身來(lái)說(shuō),不應(yīng)該有特別的影響。有人認(rèn)為,現(xiàn)在的房?jī)r(jià)高的原因是因?yàn)橥稒C(jī),征稅可以形成一個(gè)阻力,讓購(gòu)房者不要頻繁倒手。我并不認(rèn)為房?jī)r(jià)高的原因是投機(jī),所以我不太認(rèn)可這種意見說(shuō)它(征稅)可以抑制房?jī)r(jià)。”
  在被問及有關(guān)地方政府負(fù)債過(guò)高,地方融資平臺(tái)是否會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的問題時(shí),他認(rèn)為,“只要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的金融法規(guī)和財(cái)政法規(guī),這種情況應(yīng)該不會(huì)發(fā)生!
  吳敬璉表示,防范地方融資平臺(tái)的金融風(fēng)險(xiǎn),首先,是要糾正各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)GDP優(yōu)先的觀念,GDP優(yōu)先造成了在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中,政府行為的種種扭曲。其次,金融業(yè)本身來(lái)說(shuō),應(yīng)對(duì)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn),利率市場(chǎng)化是一個(gè)基本原則。
  “我想金融業(yè)的改革,中央銀行的意見是對(duì)的。首要的事情就是要實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。從中央銀行來(lái)說(shuō),基本的原則是價(jià)格市場(chǎng)化,一個(gè)是匯率市場(chǎng)化,一個(gè)是利率市場(chǎng)化。把基本原則理順,然后按照嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律和金融紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)管, 地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的問題是可以解決的。”他說(shuō),從三中全會(huì)《決定》來(lái)看,利率市場(chǎng)化可望加速。
  在被問及城鎮(zhèn)化及農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的問題,他表示,現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)制度是兩塊,農(nóng)村一塊是集體的,最終擁有者是農(nóng)民,但實(shí)際上農(nóng)民沒有處置權(quán)利,也得不到利益。 另一塊是城市土地,按照憲法規(guī)定是國(guó)有的。農(nóng)村土地要轉(zhuǎn)到城市,要先有一個(gè)征購(gòu),然后轉(zhuǎn)成國(guó)有進(jìn)行招拍掛。
  “農(nóng)村土地征購(gòu)的時(shí)候,是按照土地的農(nóng)產(chǎn)值定價(jià)的。而轉(zhuǎn)成城市土地的話,形成的差價(jià)非常大,但這個(gè)差價(jià)就屬于新所有者所有了!彼硎荆r(nóng)民并沒有從現(xiàn)行的土地制度中得到多少財(cái)產(chǎn)性收入。
  對(duì)于農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村住房,吳敬璉表示,現(xiàn)在普遍情況是很多農(nóng)民到城市打工,已經(jīng)住了十年、二十年了,農(nóng)村的宅基地和房子可能其下一代都不會(huì)回去了!按蚬ふ呖梢园阉u掉變成錢,在城市里面改善其居住條件。但是按照現(xiàn)行規(guī)定不行,宅基地是集體的,小產(chǎn)權(quán)房要賣是違法的!
  吳敬璉認(rèn)為,從十八屆三中全會(huì)《決定》看,雖然不是明文規(guī)定,“但是至少暗示了這個(gè)問題可以解決!毙‘a(chǎn)權(quán)房真正實(shí)現(xiàn)上市交易,需要修訂一系列的法規(guī)。
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