9月16日，賽迪大廈10層的維新閣中，里里外外密集圍坐著兩圈人。正在演講的分析師說，他在與有關(guān)部門溝通后，可以分享個(gè)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融未來監(jiān)管模式的判斷。來自阿里金融、京東、宜信、人人貸的代表，幾乎同時(shí)挺直腰桿，拿出手機(jī)，對(duì)著投影幕摁下快門。
2012年，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域產(chǎn)值可能已超1000億。資深從業(yè)者總結(jié)出這個(gè)領(lǐng)域的6類業(yè)務(wù)模式。相匹配的監(jiān)管多數(shù)卻還懸在空中。一個(gè)多月前，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)成立，很可能是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全國(guó)首例�？焖佾@批注冊(cè)的過程中，監(jiān)管層的語境也越發(fā)明朗。
行業(yè)協(xié)會(huì)則是傳統(tǒng)又有效的對(duì)話渠道。5月，時(shí)任北京副市長(zhǎng)提出成立社團(tuán)的設(shè)想；8月，協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)召開�！罢块T催著交（籌備材料），優(yōu)先指導(dǎo)我們填寫。表現(xiàn)出了深入了解這一行業(yè)的強(qiáng)烈意愿。”協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)陳斌說。
就在9月16日當(dāng)天，央行行長(zhǎng)的署名文章和銀監(jiān)會(huì)主席的訪談都釋放出更穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。周小川認(rèn)為規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，是包容性金融的內(nèi)容。尚福林則提出了應(yīng)該遵循金融業(yè)務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn)的固有規(guī)律。如何分類規(guī)范，同時(shí)不徒增監(jiān)管成本，依然有待定論。
公開的演說已不稀缺，業(yè)界更多希望請(qǐng)監(jiān)管層坐下來。在成立一個(gè)月后，中關(guān)村協(xié)會(huì)的內(nèi)部研討中，一位央行條法司官員坐到了企業(yè)代表中�！拔覀冇�(jì)劃與一行三會(huì)等監(jiān)管部門建立常態(tài)溝通機(jī)制，以研討會(huì)、內(nèi)部文件傳遞的形式，為企業(yè)與監(jiān)管部門搭建渠道。”陳斌說。
管委會(huì)基因？
中關(guān)村方面積極籌備，并且雄心勃勃，其希望是建立全國(guó)最權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織，籌備組提出了似乎得天獨(dú)厚的數(shù)據(jù)。包括以注冊(cè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)計(jì)算，中關(guān)村區(qū)域的企業(yè)約占該行業(yè)的30%以上�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融業(yè)活躍企業(yè)超過300家。
中關(guān)村管委會(huì)因此成為積極的召集人。相關(guān)人士透露，“一般情況下，僅僅審批流程耗時(shí)就要兩個(gè)月，審批協(xié)會(huì)的時(shí)間不到日常情況的四分之一；從籌備到成立也僅僅3個(gè)多月�！睆闹嘘P(guān)村發(fā)跡的京東商城、天使匯等企業(yè)成為牽頭籌備方。首批發(fā)起單位共33家。京東當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)單位，天使匯當(dāng)選秘書長(zhǎng)單位。拉卡拉、易寶支付、人人貸等當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)單位。
協(xié)會(huì)今年8月9日成立，此前3天，市民政局準(zhǔn)予協(xié)會(huì)籌備成立，并下發(fā)行政許可決定書。成員企業(yè)包括電商平臺(tái)，第三方支付機(jī)構(gòu)，P2P公司，金融軟件公司、咨詢機(jī)構(gòu)和信用促進(jìn)會(huì)及交易所。在中關(guān)村園區(qū)內(nèi)約十分之一的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)入會(huì)后，下一步的問題是，怎樣實(shí)現(xiàn)組織擴(kuò)張、平衡和集體發(fā)聲？
中關(guān)村管委會(huì)的相關(guān)人士說，園區(qū)支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)，是考慮到其普惠金融特征。目前監(jiān)管部門沒有明朗的管理要求。中關(guān)村內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)普遍希望能與監(jiān)管部門進(jìn)行溝通。中關(guān)村管委會(huì)支持發(fā)起這樣一個(gè)社團(tuán)，但社團(tuán)章程顯示，理事會(huì)將在今后兩年主導(dǎo)方向。
在協(xié)會(huì)成立前一個(gè)月，另一行業(yè)組織“互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì)”（下稱“千人會(huì)”）已經(jīng)誕生，雖然這是一個(gè)尚未注冊(cè)的組織，兩者在會(huì)員單位上卻多有重合，如，中關(guān)村協(xié)會(huì)的成員融360，好貸網(wǎng)也是千人會(huì)的最初發(fā)起成員。
兩個(gè)組織的章程或聲明都提出，將制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)則等內(nèi)容。中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)章程的不同之處，主要是明確表達(dá)出將與政府對(duì)接、為完善立法和監(jiān)管建言等內(nèi)容。這一社團(tuán)法人也有內(nèi)部相對(duì)清晰的運(yùn)作方式和更復(fù)雜的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
顯然，不同規(guī)模、業(yè)務(wù)模式的企業(yè)會(huì)員，對(duì)合法性的觀點(diǎn)會(huì)有差異。負(fù)責(zé)日常事務(wù)的秘書長(zhǎng)單位天使匯是一家天使投資公司，這一結(jié)果顯示出中立開展日常工作的可能。常務(wù)副秘書長(zhǎng)陳斌介紹，目前協(xié)會(huì)的組織構(gòu)架還在完善，現(xiàn)有辦公室、會(huì)員處、重大項(xiàng)目部等4個(gè)部門。其中會(huì)員處負(fù)責(zé)會(huì)員的發(fā)展與審核。重大項(xiàng)目部則要負(fù)責(zé)與同行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園、政府部門的合作（如共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)孵化器建設(shè)），其他事務(wù)則暫由辦公室處理。
之所以將“會(huì)員處”先行建立，其中一個(gè)因素是要快速吸納會(huì)員。今年協(xié)會(huì)的目標(biāo)是年底之前實(shí)現(xiàn)會(huì)員單位突破百家。協(xié)會(huì)籌備方明確提出希望建成全國(guó)性社團(tuán)，建立地方性分會(huì)的目標(biāo)。因此，京東商城、人人貸們的競(jìng)爭(zhēng)者如阿里金融等也是潛在需要爭(zhēng)取的會(huì)員。
“就好比奧運(yùn)會(huì)，又好比2009年的大閱兵，越大越全面越宏偉，就越受重視�！碧焓箙R董事長(zhǎng)、協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周日和半開玩笑地說，“協(xié)會(huì)的初期，要大力吸納會(huì)員企業(yè)，勢(shì)造起來之后，才能得到政府、監(jiān)管部門的重視，才能提供更大幫助�！�
目前，還有20多份新的入會(huì)申請(qǐng)?zhí)幱诖鷾?zhǔn)階段。根據(jù)章程規(guī)定，會(huì)員入會(huì)需先提交入會(huì)申請(qǐng)書，經(jīng)理事會(huì)討論通過后即頒發(fā)會(huì)員證。目前的理事會(huì)組成中，會(huì)長(zhǎng)趙國(guó)慶、副會(huì)長(zhǎng)拉卡拉、董事長(zhǎng)孫陶然和周日和是園區(qū)企業(yè)家背景。監(jiān)事長(zhǎng)杜朋和副會(huì)長(zhǎng)段宏偉則是中關(guān)村國(guó)資企業(yè)和園區(qū)管理方背景。
話語權(quán)通道？
中關(guān)村協(xié)會(huì)已經(jīng)在討論比較詳細(xì)的規(guī)劃。比如，第一步成立專家委員會(huì)，包括專注宏觀的戰(zhàn)略委員會(huì)；第二步，由各行業(yè)的專家委員會(huì)制定本行業(yè)準(zhǔn)則。但是，會(huì)員單位更關(guān)注的是社團(tuán)權(quán)威度的提升。此前已有多家P2P網(wǎng)站聯(lián)合草擬自律公約，但自律無法解決監(jiān)管的不確定性。
自律也是中關(guān)村協(xié)會(huì)的工作之一�！皡f(xié)會(huì)會(huì)根據(jù)會(huì)員類別，成立細(xì)分行業(yè)的專家委員會(huì)，比如第三方支付委員會(huì)、P2P行業(yè)委員會(huì)，眾籌融資行業(yè)委員會(huì)等；之后讓每個(gè)委員會(huì)中的大企業(yè)牽頭，分別制定各細(xì)分行業(yè)的企業(yè)準(zhǔn)則。最后經(jīng)秘書處綜合，形成總體準(zhǔn)則。”協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周日和向本報(bào)介紹了自己的想法，準(zhǔn)則制定完成后，會(huì)及時(shí)與市金融辦、人大財(cái)經(jīng)委、央行等機(jī)構(gòu)溝通，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管立法。
眾多會(huì)員單位希望，協(xié)會(huì)應(yīng)該更注重獲得監(jiān)管層的信息，優(yōu)先集中精力建立戰(zhàn)略委員會(huì)，據(jù)陳斌介紹，就此組建戰(zhàn)略委員會(huì)時(shí)，會(huì)爭(zhēng)取邀請(qǐng)“一行三會(huì)”等管理部門官員、行業(yè)知名的人士參與，對(duì)整個(gè)行業(yè)的宏觀情況進(jìn)行研究。上述計(jì)劃將在今年年內(nèi)啟動(dòng)。
監(jiān)管問題一直是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。第一次沙龍上，賽迪經(jīng)智崔明明提出互聯(lián)網(wǎng)金融6大監(jiān)管趨勢(shì)。他認(rèn)為，監(jiān)管部門將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行登記制管理，并對(duì)其加強(qiáng)在信息披露、信息安全及互聯(lián)網(wǎng)安全、反洗錢方面的監(jiān)督。
“我們不知道到底哪些是不能做的�！睍�(huì)員企業(yè)有利網(wǎng)（一家P2P網(wǎng)站）的CEO劉雁南對(duì)本報(bào)記者說。因此，通過協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、座談、沙龍等活動(dòng)，與監(jiān)管部門進(jìn)行面對(duì)面接觸，及時(shí)了它們的想法、動(dòng)態(tài)，成了會(huì)員企業(yè)最為迫切的訴求之一。
上周五，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)人民銀行條法司與天使匯、人人貸、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)等協(xié)會(huì)會(huì)員舉行了內(nèi)部研討會(huì)，討論互聯(lián)網(wǎng)金融政策與監(jiān)管相關(guān)問題。參會(huì)會(huì)員透露，許多發(fā)言者主要是在介紹自己的公司業(yè)務(wù)。
“國(guó)家想了解互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的現(xiàn)狀，為下一步出臺(tái)相關(guān)政策做調(diào)研、準(zhǔn)備，而協(xié)會(huì)企業(yè)也希望了解監(jiān)管部門的想法，并表達(dá)自己的意見。央行條法司了解企業(yè)的意愿與協(xié)會(huì)的推動(dòng)，促成了周五的討論�！标惐笳f，協(xié)會(huì)希望將這種形式常態(tài)化。
這種便利可能將會(huì)吸引更多會(huì)員，并且在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。協(xié)會(huì)的注冊(cè)資金是30萬元人民幣，由京東商城捐贈(zèng)。由于以大企業(yè)為專業(yè)委員會(huì)主要成員的架構(gòu)已經(jīng)設(shè)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)人士認(rèn)為，如果中關(guān)村協(xié)會(huì)確實(shí)建立起穩(wěn)定、特別的渠道，會(huì)有更多大型企業(yè)希望主導(dǎo)行業(yè)規(guī)范而參與組織內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。
目前一屆理事會(huì)的任期是兩年。理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。其有效性規(guī)定包括，會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員
（或會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)“到會(huì)會(huì)員”（或會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。