市場(chǎng)有序 購(gòu)房者對(duì)地王才能脫敏
2013-06-04   作者:  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  只有土地市場(chǎng)歸于有序和規(guī)范,購(gòu)房者對(duì)“地王”才能脫敏,“地王”們對(duì)于樓市價(jià)格產(chǎn)生的影響,也才能由理性的市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)

  5月以來(lái),土地市場(chǎng)熱度不減。南方某市一個(gè)月內(nèi)誕生三個(gè)“地王”,為一線城市掀起的新一輪“搶地潮”做了醒目標(biāo)注。

  近年來(lái),每有“地王”出現(xiàn),就預(yù)示著樓市非理性預(yù)期的醞釀,和樓市上漲空間的再度打開。因此,“地王”頻現(xiàn),購(gòu)房者焦慮,政策面敏感。如何減輕人們的焦慮、實(shí)施有效應(yīng)對(duì)?

  從本質(zhì)看,“地王”的出現(xiàn)是土地招拍掛制度和企業(yè)合意的必然結(jié)果。土地招拍掛制度決定了,在一般情況下“價(jià)高者得”是出讓土地的先決條件,只要企業(yè)有競(jìng)拍土地的意愿和能力,就會(huì)產(chǎn)生“地王”。如果“地王”是合規(guī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體意愿所主導(dǎo)的,是市場(chǎng)選擇和推動(dòng)的,那么是否應(yīng)該引導(dǎo)、采取什么手段引導(dǎo),就需細(xì)加思量,否則有可能起到過度干預(yù)市場(chǎng)、扭曲市場(chǎng)價(jià)格的反面作用,讓調(diào)控效果大打折扣。尊重市場(chǎng),是讓政策意愿達(dá)到預(yù)期的必要前提。

  當(dāng)然,這并非意味著對(duì)于“地王”現(xiàn)象采取視而不見的態(tài)度。各地“地王”的產(chǎn)生,并非全然是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。一方面,土地招拍掛制度的透明度還不夠,土地招投標(biāo)流程、評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)還留有不少人為干預(yù)的空間,加大了土地招拍掛的中間成本,使“地王”價(jià)格不能真實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格水平;另一方面,過去一段時(shí)間,由于對(duì)進(jìn)入土地市場(chǎng)參與拿地者的資質(zhì)缺乏甄別,一些不以地產(chǎn)為主業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入市場(chǎng),尋求土地增值溢價(jià),導(dǎo)致生產(chǎn)資源的嚴(yán)重錯(cuò)配,催生了樓市價(jià)格的非理性上漲。這種情況下產(chǎn)生的“地王”,必須從嚴(yán)治理,否則就可能導(dǎo)致生產(chǎn)和樓市的雙重失序。

  還要看到,“地王”現(xiàn)象是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。今年土地市場(chǎng)熱度持續(xù)升溫,既源于去年以來(lái)地產(chǎn)企業(yè)資金相對(duì)充足后產(chǎn)生的新的擴(kuò)張意愿,也源于企業(yè)的投資領(lǐng)域仍然相對(duì)狹小,土地市場(chǎng)仍然具有較高投資價(jià)值。布局新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的新的想象空間,又進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)在土地市場(chǎng)盈利的預(yù)期。

  顯然,治愈“地王”敏感癥,不存在單一的、線性的藥方。在樓市調(diào)控常態(tài)化的情況下,需要引入更多的調(diào)控思路。

  一種思路是將樓市的行政調(diào)控手段引入土地市場(chǎng)。當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)也巨大。土地市場(chǎng),既與地方政府的財(cái)政狀況相關(guān)聯(lián),也與企業(yè)意愿和實(shí)力相關(guān)聯(lián),還和宏觀經(jīng)濟(jì)層面相關(guān)聯(lián)。僅憑行政調(diào)控手段,有可能沖擊到土地的開發(fā)和使用效率,沖擊到與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的諸多行業(yè),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到牽制作用。

  另一種思路是尊重土地市場(chǎng)的自身意愿,并積極解決土地制度存在的設(shè)計(jì)漏洞,從而減少暗藏其間的非理性溢價(jià),減少樓市泡沫的原發(fā)催動(dòng)力。很明顯,這種思路更能切中要害。這也意味著,既應(yīng)該積極培育可以讓地方擺脫土地財(cái)政依賴癥的新財(cái)源,又應(yīng)該對(duì)土地市場(chǎng)中的腐敗溢價(jià)、人為干預(yù)溢價(jià)、不合規(guī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的炒作溢價(jià)等,進(jìn)行有效清理。這也是對(duì)于土地制度進(jìn)行更深入改革的必要前提。

  只有土地市場(chǎng)歸于有序和規(guī)范,購(gòu)房者對(duì)“地王”才能脫敏,“地王”們對(duì)樓市價(jià)格產(chǎn)生的影響,也才能由理性的市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo),而非恐慌性的想象主導(dǎo)。

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