進出口銀行黑龍江分行問題頻出
違規(guī)放款
2013-05-22   作者:尹海超  來源:中華工商時報
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    日前,國家審計署發(fā)布公告稱,2012年對中國進出口銀行2011年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進行審計時發(fā)現(xiàn),其總行及所屬黑龍江省等9家分行涉及的資產(chǎn)總額10310億元、占全行資產(chǎn)總額86%的資金經(jīng)審計表明,進出口銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理方面存在系列問題,尤其其中幾項問題涉及黑龍江省分行。然而,對于其中具體問題,涉事的進出口銀行黑龍江省分行卻選擇了“以總行統(tǒng)一口徑”為由,拒絕接受媒體采訪。

  政策性銀行大肆擴張商業(yè)業(yè)務(wù)

  據(jù)銀行專業(yè)人士稱,由于“政策性銀行改革一直沒有到位,內(nèi)部機制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有理清,近年來又大肆擴張商業(yè)業(yè)務(wù),難免出現(xiàn)不少問題。”據(jù)了解,政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模遠(yuǎn)不及大型商業(yè)銀行,但此次無論是違規(guī)金額的絕對值還是相對值,進出口銀行所暴露出的問題,并不遜于兩家國有商業(yè)大銀行。據(jù)國家審計署此次披露,從違規(guī)放貸金額占比來看,進出口銀行約為0.77%,而同被披露的兩家國有大型商行占比為0.01%,由此可見進出口銀行的實際情況。
  據(jù)了解,中國進出口銀行的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策、金融政策和外交政策,擴大我國機電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資,促進對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作,提供政策性金融支持。然而現(xiàn)在看來,中國進出口銀行所開展的業(yè)務(wù)卻是種類眾多,支持農(nóng)產(chǎn)品文化產(chǎn)品和服務(wù)中小企業(yè)金融服務(wù)等都有涉及。

  是否關(guān)聯(lián)黑龍江涉農(nóng)項目成謎

  2009年6月8日,中國進出口銀行黑龍江省分行在哈爾濱正式開業(yè),這是該行成立的第十三家分行,也是在東北地區(qū)成立的第二家分行。據(jù)悉,成立后的黑龍江省分行作為中國進出口銀行全資直屬區(qū)域性一級分行,負(fù)責(zé)黑龍江和吉林兩省的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營工作,實行統(tǒng)一法人制,根據(jù)總行的授權(quán)經(jīng)營管理轄區(qū)內(nèi)的各項業(yè)務(wù)。
  近年來,中國進出口銀行的業(yè)務(wù)范疇中加大了對農(nóng)產(chǎn)品及自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口、資源類及先進技術(shù)裝備類產(chǎn)品進口、出口基地建設(shè)等的支持力度。據(jù)了解,中國進出口銀行黑龍江省分行已經(jīng)與黑龍江墾區(qū)的九三糧油工業(yè)集團、北大荒(600598,股吧)商貿(mào)集團、北大荒豐緣集團合作,幫助墾區(qū)國際化進程中提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、經(jīng)營一條龍服務(wù),同時還為墾區(qū)的城鄉(xiāng)共建、小城鎮(zhèn)發(fā)展提供服務(wù),還可以進行國外銀行轉(zhuǎn)貸,引進國外金融機構(gòu)。但在此次被國家審計署公告中,黑龍江省分行所涉及的違規(guī)貸款是否涉及此類涉農(nóng)項目,有關(guān)方面并沒有向社會公布。

  問題突出拒絕正面回應(yīng)

  據(jù)了解,此次國家審計署的公告表明,包括黑龍江省分行在內(nèi)的中國進出口銀行系統(tǒng)在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理方面和財務(wù)管理方面存在巨大問題,但當(dāng)記者采訪主角之一的中國進出口銀行黑龍江省分行有關(guān)放款、整改等問題時,黑龍江省分行高級業(yè)務(wù)經(jīng)理張濤表示,此事事關(guān)重大,黑龍江省分行不接受媒體采訪,所有新聞出處都有總行統(tǒng)一口徑回應(yīng)。
  據(jù)張濤介紹,具體問題黑龍江省分行已經(jīng)通過內(nèi)部電子設(shè)備和總行進行過報告,但事關(guān)企業(yè)機密,不宜向外界透露。
  對于媒體想了解此事,省分行只能很抱歉。
  至于黑龍江省分行在被國家審計署公告后是否進行了自身的監(jiān)察及整改,整改情況如何以及是否對外公告等問題,張濤的回答是:“這些都不便回答,黑龍江省分行不接受采訪,你還是向總行了解吧!
  有業(yè)內(nèi)人士指出,銀行經(jīng)營時刻與風(fēng)險相伴,“不依規(guī)矩,難成方圓”,合規(guī)經(jīng)營應(yīng)該是銀行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的前提。即便是政策性銀行,也要要在各項業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理活動中,規(guī)范自己的市場行為,依法合規(guī)辦事。這樣才能在深化改革和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新中實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

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