2月21日,環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合推進環(huán)境污染強制責任保險試點工作,為“綠色保險”明確了強制保險企業(yè)的范圍。專家表示,強制推行“綠色保險”不僅迫使企業(yè)提高環(huán)保意識,減少污染的風險,還有助于保險公司打破環(huán)保類產(chǎn)品發(fā)展困局。 此次監(jiān)管部門將涉重金屬企業(yè)納入到強制投保企業(yè)的范圍。這意味著,今后重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)等企業(yè)將強制購買“綠色保險”。 “2008年相關部門就開始推行‘綠色保險’,但一直面臨較大阻力。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授庹國柱指出,強制推出“綠色保險”是監(jiān)管部門長期醞釀的結果。 此前,華泰保險公司曾率先在國內(nèi)保險公司中推出兩款環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品,并通過了保監(jiān)會的備案批準,但企業(yè)普遍反應冷淡。 “強制保險的推出能迫使企業(yè)提高環(huán)保意識,減少污染的風險,也能減少政府治理的成本。”庹國柱說,一旦發(fā)生環(huán)境污染事件,處于弱勢地位的百姓將不需要與大的污染企業(yè)進行博弈,取而代之由保險公司負責賠償。 其實,在環(huán)境責任險推行之初,一方面,由于違法成本低,企業(yè)不愿意出錢買保險;另一方面,因為制度不夠健全,不少保險公司也有為難情緒。 廣東金融學院李勇杰介紹,“由于責任范圍和認定標準不明確,不少保險公司不敢承擔巨大的風險,環(huán)境污染責任險產(chǎn)品開發(fā)和推廣步伐緩慢,效果不理想! 據(jù)此,此次指導意見特別對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環(huán)境風險評估、環(huán)境事故理賠機制、信息公開等內(nèi)容做了規(guī)定,明確了保險公司、保險經(jīng)紀公司以及投保企業(yè)的責任和義務。 “有了監(jiān)管部門的支持,保險公司在展業(yè)上的阻力會變小!扁諊f,目前車險業(yè)務占財險業(yè)務的70%至75%,這一比重較高。雖然環(huán)境責任險的風險可能比一般保險要大,但對于財險公司來說,也可借機調(diào)整產(chǎn)品結構,提高產(chǎn)品的技術含量和層次。 為鼓勵更多企業(yè)主動投保,指導意見提出了相應的激勵措施。 李勇杰表示,開發(fā)“綠色保險”不僅有利于打破現(xiàn)有產(chǎn)品結構單一的困局,打開視野;還有助于險企通過開發(fā)此類技術含量和專業(yè)性較高的產(chǎn)品,提升行業(yè)整體形象和水平。
|