貴陽(yáng)“救市”內(nèi)幕
貴陽(yáng)“救市新政”已引起國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)注，貴陽(yáng)市政府就此專門(mén)向住建部遞交了解釋報(bào)告。貴陽(yáng)樓市新政未來(lái)命運(yùn)如何，會(huì)否被住建部叫停，目前沒(méi)有進(jìn)一步消息
學(xué)生模樣的羅成，是貴陽(yáng)花果園項(xiàng)目數(shù)百名置業(yè)顧問(wèn)中的一員。
10月25日中午，在人頭攢動(dòng)的花果園售樓部大廳，羅成主動(dòng)找到《瞭望東方周刊》記者搭訕，隨后便按部就班推銷房子。
介紹完沙盤(pán)又看過(guò)樣板房之后，羅成和記者坐下來(lái)展開(kāi)進(jìn)一步洽談。這時(shí)候，記者以外地投資客身份詢問(wèn)，二套房貸款手續(xù)如何辦理。
羅成：“你得在貴陽(yáng)有一年的社保記錄，或者個(gè)稅記錄，銀行才放款給你�！�
記者：“外地人沒(méi)有這些記錄，怎么辦？”
羅成：“你要花錢(qián)弄，辦個(gè)稅記錄(花費(fèi))2500元左右，社保記錄8000元左右，個(gè)稅是一次性的(注：買(mǎi)記錄)，社保里面有5000元左右是你自己的，可以續(xù)保，其余的錢(qián)是人家收的手續(xù)費(fèi)。”
記者：“你可以辦嗎？”
羅成：“我只給你引薦，我們都有這個(gè)渠道，我們都是交給他們辦。”
“救市新政”爭(zhēng)鳴
到底有多少購(gòu)房客翻過(guò)了“限購(gòu)”、“限貸”政策紅線，支撐了貴陽(yáng)樓市堅(jiān)挺不衰的成交數(shù)據(jù)，尚沒(méi)有權(quán)威的信息。
而貴陽(yáng)市政府在9月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程和棚戶區(qū)城中村改造及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》(筑府發(fā)〔2012〕68號(hào)文件)，則被輿論指為推行“救市新政”。
實(shí)際上，“救市新政”主要見(jiàn)于68號(hào)文第三條，即“合理引導(dǎo)住房健康理性消費(fèi)，滿足各類購(gòu)房需求”。
該條款下一系列措施包括有條件地“下浮貸款利率”、“減半征收契稅”、“提高公積金最高貸款額度”、“購(gòu)買(mǎi)商業(yè)、辦公用房送小汽車專段號(hào)牌”等，后來(lái)備受輿論詬病的是“購(gòu)房送戶籍”。
該條規(guī)定：“凡在我市購(gòu)買(mǎi)商業(yè)、辦公用房和首次購(gòu)買(mǎi)住房的，根據(jù)本人意愿可持房屋所有權(quán)證或備案的購(gòu)房合同在購(gòu)房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證，享受本市戶籍人口就業(yè)、入學(xué)和就醫(yī)等同等待遇，不受入住時(shí)間和購(gòu)房面積的限制�！�
這一波對(duì)于“購(gòu)房送戶籍”的輿論指摘，是與“崩盤(pán)論”疊加交織在一起出現(xiàn)的，其中有質(zhì)疑說(shuō)，既無(wú)崩盤(pán)可能，何以政府要救市？
又有媒體援引貴陽(yáng)地產(chǎn)商的說(shuō)法，認(rèn)為所謂新政不過(guò)是對(duì)貴陽(yáng)的誤讀，理由是“購(gòu)房送戶籍”政策一直都存在，貴陽(yáng)是在炒冷飯，因此也就不存在撞“紅線”。
10月28日，中天城投副總經(jīng)理朱晉儀告訴《瞭望東方周刊》，她根本不覺(jué)得68號(hào)文是針對(duì)房地產(chǎn)救市，“比如買(mǎi)商業(yè)地產(chǎn)送車牌，這哪是救房地產(chǎn)，這就是針對(duì)招商引資出的政策，因?yàn)橘F陽(yáng)和北京一樣限號(hào)。至于‘買(mǎi)房送戶口’，你想想，外省的人來(lái)貴陽(yáng)買(mǎi)房，誰(shuí)愿意把戶口落到貴陽(yáng)來(lái)？而省內(nèi)地州市的人買(mǎi)房遷戶口，一直以來(lái)就有這個(gè)政策�！�
而領(lǐng)銜報(bào)道“崩盤(pán)論”的《國(guó)際金融報(bào)》記者盧元強(qiáng)向《瞭望東方周刊》闡釋完全不同的看法，他認(rèn)為中央出臺(tái)限購(gòu)政策的用意在于調(diào)控樓市，給樓市降溫，貴陽(yáng)此時(shí)拋出“購(gòu)房送戶籍”，顯然是給樓市升溫，因此無(wú)論如何洗不脫“救市”嫌疑。
貴陽(yáng)市政府日前對(duì)《瞭望東方周刊》表示，暫時(shí)不便就“救市新政”及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。貴陽(yáng)市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局亦保持沉默。
本刊記者從有關(guān)渠道獲悉，貴陽(yáng)“救市新政”已引起國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)注，貴陽(yáng)市政府就此專門(mén)向住建部遞交了解釋報(bào)告。貴陽(yáng)樓市新政未來(lái)命運(yùn)如何，會(huì)否被住建部叫停，目前沒(méi)有進(jìn)一步消息。
擴(kuò)城計(jì)劃中的地產(chǎn)依賴
貴陽(yáng)有一個(gè)漫長(zhǎng)而龐大的擴(kuò)城計(jì)劃，但由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，其擴(kuò)城計(jì)劃的每一步推進(jìn)，幾乎都要依賴地產(chǎn)業(yè)書(shū)寫(xiě)完成。
至少在2003年以前，貴陽(yáng)城區(qū)，一般只包括老城兩區(qū)范圍，即南明區(qū)和云巖區(qū)。城區(qū)核心一環(huán)，則是一片被四面環(huán)山緊緊包圍住的“袖珍盆地”。
貴陽(yáng)的母親河---南明河，自西南往東北穿過(guò)盆地中央。于是，這座城市幾百年的文脈始終都沿著河的兩岸努力朝盆地四面擴(kuò)張。
最早從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，貴陽(yáng)就蘊(yùn)釀走出盆地，把城市擴(kuò)大到山的外面去。這個(gè)計(jì)劃經(jīng)過(guò)了將近20年光陰，2003年，貴陽(yáng)市政府終于翻過(guò)了西邊的黔靈山脈，遷入金陽(yáng)新區(qū)辦公。
市政府搬遷意味著，在老城之外，首先從西北角開(kāi)拓出一個(gè)新的市級(jí)行政中心。此后近10年，金陽(yáng)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)便成貴陽(yáng)擴(kuò)城計(jì)劃的晴雨表。
新區(qū)從2006年開(kāi)始大規(guī)模推地，千畝大盤(pán)也就從這一時(shí)期齊頭并進(jìn)。2009年，金陽(yáng)樓市銷量便位居貴陽(yáng)全市第一；2010年，金陽(yáng)新區(qū)成交量更進(jìn)一步，占到全市總量的43.83%。
進(jìn)入2011年，金陽(yáng)成交量占全市份額縮減到1/3，反超其上的，是老城周邊的超級(jí)大盤(pán)花果園、未來(lái)方舟。不過(guò)，此時(shí)貴陽(yáng)擴(kuò)城也已經(jīng)迎來(lái)嶄新格局，當(dāng)年9月，全長(zhǎng)近50公里的二環(huán)建成通車，貴陽(yáng)正式邁入“二環(huán)時(shí)代”。
貴陽(yáng)二環(huán)恰好繞過(guò)老城群山背后，將山外的白云、烏當(dāng)、小河、花溪等區(qū)串連起來(lái)，由此勾勒出一個(gè)被官方命名為“二環(huán)四路城市帶”的大貴陽(yáng)城市布局。
《貴陽(yáng)市“二環(huán)四路”城市帶控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案，于2012年3月22日經(jīng)專門(mén)評(píng)審會(huì)議票決通過(guò)。
公開(kāi)資料顯示：“二環(huán)四路城市帶”規(guī)劃總用地105平方公里，新增開(kāi)發(fā)改造建設(shè)用地52平方公里，涉及7個(gè)區(qū)(市)及金陽(yáng)新區(qū)，包括15個(gè)城市功能板塊，聚集城鎮(zhèn)人口80萬(wàn)，預(yù)計(jì)用5年時(shí)間建成后，貴陽(yáng)核心區(qū)將拓展到近200平方公里，比原有老城區(qū)擴(kuò)大近5倍，區(qū)域內(nèi)人口超過(guò)200萬(wàn)。
這15個(gè)功能板塊主要涉及商業(yè)商務(wù)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、度假休閑、文化娛樂(lè)、高品質(zhì)居住區(qū)和城市現(xiàn)代商業(yè)綜合體、現(xiàn)代交通服務(wù)區(qū)。從中可以看出其中絕大多數(shù)功能要借助房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
6月17日至18日，貴陽(yáng)市“二環(huán)四路城市帶”棚戶區(qū)、城中村改造暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)，在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心舉行，會(huì)上貴陽(yáng)精心準(zhǔn)備了近百個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)5000億元。
會(huì)議閉幕第二天，《貴州日?qǐng)?bào)》即報(bào)道說(shuō)，“此次推介會(huì)，貴陽(yáng)市精心挑選的涉及15個(gè)地塊的60多個(gè)項(xiàng)目，受到了包括萬(wàn)達(dá)、碧桂園、人和、保利、恒大、首開(kāi)等位列全國(guó)500強(qiáng)的100多家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的熱捧，最終40個(gè)項(xiàng)目簽約成功�！�
地產(chǎn)大佬的超級(jí)填空題
政府描繪的“二環(huán)四路城市帶”藍(lán)圖，就像是一道超級(jí)填空題。未來(lái)5年，只有當(dāng)一環(huán)、二環(huán)廣褒土地上都被計(jì)劃中的高樓填滿，這項(xiàng)宏大決策方才交得了卷。
現(xiàn)在，貴州本土最大的地產(chǎn)商中天城投和宏立城，已成貴陽(yáng)考場(chǎng)上的主力選手。
宏立城旗下的花果園、中天城投旗下的未來(lái)方舟，兩個(gè)超級(jí)大盤(pán)恰好位于一環(huán)到二環(huán)之間。其中，花果園壓住城市西南角，未來(lái)方舟壓住城市東北角，兩個(gè)樓盤(pán)之間，被那條穿越老城區(qū)的南明河相連。
花果園占地6000畝左右，規(guī)劃人口約40萬(wàn)，投資規(guī)模900億元。未來(lái)方舟占地14000多畝，規(guī)劃人口17萬(wàn)，投資規(guī)模600億元。“二環(huán)四路城市帶”如果按計(jì)劃5年完成建設(shè)后，貴陽(yáng)核心區(qū)人口將超過(guò)200萬(wàn)。與此對(duì)比，光花果園、未來(lái)方舟兩盤(pán)規(guī)劃人口占到核心區(qū)全部人口數(shù)將近1/3的份額。
貴陽(yáng)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，兩城區(qū)因受花果園、未來(lái)方舟低價(jià)入市影響，商品住宅成交推高至歷史新高的35561套，占據(jù)了全市總成交套數(shù)的78%。
上述數(shù)據(jù)表明，未來(lái)方舟和花果園不僅身背貴陽(yáng)擴(kuò)城重任，更兼撐起貴陽(yáng)樓市局面，這就正如貴陽(yáng)地方媒體報(bào)道，“兩家撐起了貴陽(yáng)樓市的一片天”，并比喻為“花舟二人轉(zhuǎn)”。
政府的擴(kuò)城計(jì)劃、地產(chǎn)商的超級(jí)大盤(pán)，遇上房市景氣指數(shù)低迷，貴陽(yáng)救不救市已非一場(chǎng)文字游戲那樣簡(jiǎn)單。