丹麥在2012年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。自1973加入歐盟的前身歐共體以來(lái)，丹麥已先后7次擔(dān)任這一聯(lián)盟組織的輪值主席國(guó)。雖然是老牌歐盟國(guó)家，但普通丹麥人對(duì)歐盟了解得并不多。為了增強(qiáng)國(guó)民對(duì)歐盟的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，丹麥政府在學(xué)校里設(shè)立了各種歐盟課程，開(kāi)辦了專門的歐盟課堂。新華社記者日前走進(jìn)位于丹麥?zhǔn)锥几绫竟薪家凰鶎W(xué)校九年級(jí)(相當(dāng)于中國(guó)初三)的歐盟課堂，看到丹麥的年輕一代對(duì)進(jìn)一步認(rèn)知?dú)W盟、加強(qiáng)丹麥與歐盟的關(guān)系表現(xiàn)出了很大熱情。
3月春寒料峭的一個(gè)清晨，Bronshoej學(xué)校九年級(jí)的老師像平時(shí)一樣進(jìn)行了課前點(diǎn)名。但今天課堂內(nèi)容有些不同尋常，學(xué)生們將專門學(xué)習(xí)歐盟的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，還將了解歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)這些和丹麥人日常生活有著密切聯(lián)系的不同機(jī)構(gòu)的職能和現(xiàn)狀。
盡管學(xué)生們非常希望了解歐盟成員國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，要弄清楚這些問(wèn)題的來(lái)龍去脈和核心內(nèi)容還是有很大難度的。該校老師安德斯·弗雷斯倫·比昂赫爾特告訴記者，有關(guān)歐盟的知識(shí)在丹麥學(xué)生的社會(huì)學(xué)課本里只占一個(gè)章節(jié)，而且內(nèi)容相當(dāng)淺顯。他說(shuō)：“這實(shí)際上挺難的，因?yàn)槲覀儧](méi)有太多關(guān)于歐盟的教材，而且這也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的主題。作為九年級(jí)的學(xué)生，他們還沒(méi)有掌握足夠的背景知識(shí)來(lái)充分了解歐盟錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，所以開(kāi)展這樣的教學(xué)還有一定的困難。”
今年16歲的學(xué)生克萊拉·湯姆森已經(jīng)在家作了充分預(yù)習(xí)，但她仍覺(jué)得歐盟課堂上老師講的內(nèi)容有點(diǎn)難以理解。她說(shuō)：“我們已經(jīng)閱讀了社會(huì)學(xué)課本上的內(nèi)容，但我仍覺(jué)得要了解歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)之間的關(guān)系有困難�！睖飞诼�(tīng)了老師的詳細(xì)講解后才弄明白：歐盟理事會(huì)是歐盟的決策機(jī)構(gòu)，由歐盟首腦會(huì)議和部長(zhǎng)理事會(huì)組成。歐盟理事會(huì)實(shí)行輪值主席國(guó)制，每個(gè)國(guó)家任期半年，2012年上半年丹麥擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)。歐盟首腦會(huì)議是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定大政方針，由成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦組成。歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)負(fù)責(zé)日常決策并擁有歐盟立法權(quán)，由成員國(guó)的專業(yè)部長(zhǎng)組成。而歐盟委員會(huì)則是歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草歐盟法規(guī)，實(shí)施歐盟條約、法規(guī)和歐盟理事會(huì)決定，向理事會(huì)提出立法動(dòng)議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。歐盟委員會(huì)代表歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判，對(duì)外派駐使團(tuán)。歐盟委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)表決制。
湯姆森認(rèn)為，老師的講解更全面、更容易理解�！拔覀儽仨毘姓J(rèn)，歐盟和我們每一個(gè)人密切相關(guān)，了解歐盟非常重要。通過(guò)老師在課堂上的耐心講解，我現(xiàn)在把歐盟的組織架構(gòu)和職能基本上弄清楚了�！�
她的同班同學(xué)也有同感。他們雖然贊同學(xué)習(xí)歐盟的知識(shí)很重要，但同時(shí)認(rèn)為一些與歐盟相關(guān)的陌生、難以理解的名詞和術(shù)語(yǔ)打消了許多人了解歐盟的念頭。今年16歲的學(xué)生拉斯·霍爾姆·拉斯姆森說(shuō)：“在沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)歐盟背景知識(shí)的情況下，這些內(nèi)容會(huì)顯得比較難。當(dāng)我閱讀了課本的內(nèi)容并聽(tīng)了老師的詳細(xì)講解后，就容易理解多了�！�
盡管丹麥人可以通過(guò)各種渠道了解歐盟事務(wù)，但老師比昂赫爾特認(rèn)為，很多丹麥人對(duì)歐盟政治和運(yùn)作機(jī)制都不甚了解。部分原因是多數(shù)丹麥民眾對(duì)歐盟的現(xiàn)狀不滿，希望保持目前這種丹麥跟歐盟若即若離的關(guān)系，反對(duì)加入歐元區(qū)；丹麥媒體對(duì)歐盟事務(wù)也不夠重視，報(bào)道量甚至還不如一些非歐盟主席國(guó)。比昂赫爾特說(shuō)：“我們的媒體對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大選的關(guān)注度比對(duì)歐盟的興趣高�！�
也有一些人認(rèn)為，由于歐盟缺少透明度，很多丹麥人對(duì)與他們生活密切相關(guān)的一些法律法規(guī)究竟是由歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)制定還是由丹麥議會(huì)制定一知半解。
今年15歲的學(xué)生莫妮卡·托普索說(shuō)：“通過(guò)歐盟課堂，我認(rèn)識(shí)到歐盟對(duì)我們的生活其實(shí)有很大的影響，因?yàn)闅W盟在貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)都與我們的日常生活息息相關(guān)。你在丹麥可以很明顯地看到這一點(diǎn)。但是，我覺(jué)得歐盟的決策并不是完全透明的�！�
這所學(xué)校九年級(jí)的學(xué)生將很快升入高中，他們期待在高中課本里學(xué)到更多、更深入的關(guān)于歐盟的知識(shí)。15歲的伊米爾·溫特瑟爾說(shuō)：“我明年要上高中，將學(xué)習(xí)更深一點(diǎn)的社會(huì)學(xué)。我希望我們將接觸到更多跟歐盟有關(guān)的知識(shí)。我會(huì)努力去了解并掌握它�！�
此外，部分學(xué)生還認(rèn)為，歐盟會(huì)對(duì)他們將來(lái)的教育產(chǎn)生巨大影響。由于歐盟公民可以在歐盟境內(nèi)自由選擇學(xué)習(xí)和工作地點(diǎn)，15歲的托普索希望在其他歐盟國(guó)家接受高等教育。她說(shuō)：“作為一個(gè)15歲即將完成九年級(jí)學(xué)習(xí)的中學(xué)生，在我繼續(xù)求學(xué)深造的時(shí)候，丹麥的歐盟成員國(guó)身份對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的便利條件和優(yōu)勢(shì)，因?yàn)檫@樣我就可以去別的國(guó)家留學(xué)并且擴(kuò)展我的興趣范圍。如果丹麥不是歐盟成員國(guó)，這就困難得多。所以，我覺(jué)得加強(qiáng)跟歐盟的關(guān)系，促進(jìn)歐盟的合作與發(fā)展，是一件很有意義、對(duì)大家都有好處的事。”