日前,中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)改委共同發(fā)布《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”),面向社會公開征集意見,意在規(guī)范商業(yè)銀行服務價格行為,保護金融消費者的合法權益,促進商業(yè)銀行健康發(fā)展。 一直以來,銀行收費都是備受公眾關注的話題。銀監(jiān)會和銀行業(yè)協(xié)會此前公布的數(shù)據(jù)顯示,中國銀行業(yè)服務項目超過千余項,其中收費項目占比近八成。此時監(jiān)管機構響應民意果斷出手,要求銀行清理不合理收費,充分保障消費者的知情權,引發(fā)社會熱議。 現(xiàn)在的股份制商業(yè)銀行,在轉軌過程中享受著國家政策的關照。比如說國有銀行上市之時,通過納稅人的補貼剝離了大量的不良資產(chǎn),在上市之后又頻繁從資本市場再融資,可以說,現(xiàn)在銀行的巨額利潤中,每一分錢都有老百姓的貢獻。 既然銀行享受各種隱性的體制紅利,就更應向廣大消費者提供優(yōu)質(zhì)服務,致力于取消各種可收可不收的費用,而不是想盡辦法增加收費項目,從消費者身上“撈快錢”。 事實上,銀行業(yè)是目前利潤最高的行業(yè)之一,享受存貸利息差遠高于歐美發(fā)達國家,在實體經(jīng)濟苦苦支撐的今天,卻活得比較滋潤。銀行固然要賺取利潤,但是銀行的利益始終離不開實體經(jīng)濟的支撐,離不開廣大消費者的信任。 向社會廣泛征集意見只是第一步,監(jiān)管當局還應考慮到現(xiàn)實情況,對銀行收費項目進行更為嚴格的監(jiān)管,銀行更要放下身段、廣泛聽取民意。首先,在制定政府定價和政府指導價收費項目和標準時,應引入第三方中立機構的成本核算和聽證程序;同時,明確規(guī)定不該收費的項目,對現(xiàn)有的收費項目進行清理核算,采取有效措施防止一些銀行巧立名目亂收費。 此外,還要建立可行的事后補償機制,對銀行不合理的收費不僅要取消,而且要補償消費者因此而造成的損失,規(guī)定明確的法律責任,增加金融消費者救濟的權利和針對銀行的懲罰性救濟措施。只有這樣,才能防止銀行收費陷入“越減越肥”的怪圈,真正做到取信于民、服務于民,不負老百姓的支持。
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