住建部該不該在"限制群租"上使勁
2010-12-20   作者:記者 韓丹/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    近日,住建部發(fā)布《商品房屋租賃管理辦法》,規(guī)定如果將原來的房間分隔成多個(gè)小間出租,將會(huì)受到最高3萬元的罰款《辦法》還規(guī)定,房屋租賃合同期內(nèi),出租人不得單方隨意提高租金。有網(wǎng)民擔(dān)心新規(guī)會(huì)增加租房成本,給中低收入的租房者帶來負(fù)擔(dān);也有網(wǎng)民認(rèn)為,如果新規(guī)得以實(shí)踐可以消除很多隱患,但同時(shí)也很難操作,不如加大廉租房建設(shè),調(diào)節(jié)群租行為。

  恐加大租賃成本

  有網(wǎng)民說,相關(guān)部門制定此辦法是有一定積極因素的。隔斷出租確實(shí)從消防、安全上有很多隱患,一些素質(zhì)不高的蟻?zhàn)逡泊_實(shí)破壞了小區(qū)的環(huán)境。
  另有網(wǎng)民說,新規(guī)一實(shí)施,很多隔斷間將拆掉,加大了房屋租賃成本,如果有頂風(fēng)作案的,會(huì)面臨3萬元的罰款,而為了撈回自己的老本,他們肯定會(huì)提高房租。
  隔斷間突然拆掉,北漂族就要尋找新的住所,再租不到每月500元的隔間,又租不起1500元甚至更高價(jià)格的正規(guī)臥室,那么他們或許只能去租地下室。地下室的租戶多了,價(jià)格也會(huì)水漲船高;蛟S有些北漂族咬著牙,去租正規(guī)臥室,正規(guī)臥室的生意好了,也趁機(jī)漲價(jià)。又或許北漂族打拼多年,攢了些錢,咬咬牙去燕郊買套房子,反正燕郊到朝陽有直達(dá)車,20多分鐘就到,燕郊的房價(jià)也可能跟著漲了。
  也有輿論認(rèn)為,如果真正地限制了群租房肯定會(huì)造成房租上漲的影響,一個(gè)租賃市場如果沒有增加供給,沒有解決好中低收入人群租房的保障,只盲目地限制群租,反而會(huì)增加中低收入的租房人群的負(fù)擔(dān)。

  一系列操作問題浮出水面

  對于新規(guī)如何操作,有網(wǎng)民說,針這一次的決定,不知道相關(guān)部門如何去執(zhí)行,目前來看無非是兩種做法:一是不斷檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)的罰款,然后業(yè)主繼續(xù)經(jīng)營;二是對隔斷的墻強(qiáng)行拆除。
  有媒體評論說,多如牛毛的出租屋,顯然不可能一家一家去查房主是否分割了房屋,以及分割了以后怎樣處置。房客未經(jīng)房主同意轉(zhuǎn)租房子,發(fā)現(xiàn)了以后如何制止?制止時(shí)出現(xiàn)糾紛又該怎么辦?一系列的操作問題立刻浮上水面。
  當(dāng)然,在中心城市還面臨著另外的問題,很可能最便宜的出租房源消失了,租房的門檻也提高了。這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致一批外來人員、年輕人無房可租?舊的問題解決了,新的問題就會(huì)出現(xiàn)。
  所以,簡單發(fā)文,雖說號稱“辦法”,但執(zhí)行下去,很可能是沒有“辦法”。房主、中介甚至房客,可能會(huì)采取很多手段來規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。這種對抗的結(jié)果,將會(huì)使政策的效益大為降低。
  以行政手段來規(guī)整出租房市場,唯一的優(yōu)點(diǎn)就是能令行禁止,如果連這一點(diǎn)都失去了,它就應(yīng)該被視為無效手段。所以,希望住建部有所準(zhǔn)備,來應(yīng)對新規(guī)出臺(tái)后的種種狀況。

  不如加大廉租房建設(shè)

  一篇名為《限制“群租”不如增加“廉租”》的網(wǎng)絡(luò)文章指出,商品房屋租賃需要加強(qiáng)管理,但是否在“限制群租”上使勁,很值得住建部門度量。
  一個(gè)不爭的事實(shí)是,政府年年講加大經(jīng)濟(jì)房和廉租房建設(shè),但年年不見落到實(shí)處。一些地方不是象征性地建少量應(yīng)付了事,要不就是對租房者設(shè)置過高的門檻,令更多需要也應(yīng)該得到廉租房政策惠及人群無法沾邊,甚至有些地方廉租房資金,已被審計(jì)署審計(jì)出大量被擠占和挪用。住建部門作為住房主管部門應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性,讓這項(xiàng)惠民政策惠及到更多的人群。
  所以,與其費(fèi)力不討好地搞什么“限制群租”,不如將力量花在加大廉租房建設(shè)上。一方面保證廉租房的建設(shè)數(shù)量,增加社會(huì)供給,起到減緩高房價(jià)對低收入人群沖擊的應(yīng)有作用;另一方面則要降低廉租房準(zhǔn)入門檻,不僅要向城市低保戶和困難戶開放,也應(yīng)每年拿出一定數(shù)量的廉租房,用于社會(huì)低收入的學(xué)生、農(nóng)民工等弱勢群體入住。這樣自然可以起到抑制“群租”的勢頭,甚至可以反過來“冷落”那些租房者,自然調(diào)節(jié)他們的“將房間分隔成多個(gè)小間”行為。

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