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保障房建設是推進住宅工業(yè)化的好時機
2010-09-03   作者:記者 王濤 曹霽陽/哈爾濱報道  來源:經(jīng)濟參考報
 

    黑龍江宇輝建設集團建房施工現(xiàn)場。劉超 攝

    像搭積木一樣建房子,從240人七天一層樓到70人五天一層樓,從建筑工地的農(nóng)民工到現(xiàn)代化工廠的產(chǎn)業(yè)工人……這就是未來住宅建筑的主流模式。
  一直致力于研究和推進住宅工業(yè)化的住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心技術(shù)產(chǎn)品處處長葉明日前接受《經(jīng)濟參考報》采訪時表示,住宅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)建筑工業(yè)化是不可阻擋的大趨勢,目前我國住宅產(chǎn)業(yè)還處于粗放型發(fā)展階段,要利用保障房建設這一好時機,通過相應的政策引導,加快推進住宅工業(yè)化,進而實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

  我國住宅產(chǎn)業(yè)還處于粗放型發(fā)展階段

  如果從1999年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等八部委《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量的若干意見》算起,我國推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作已逾十年,但是,葉明近日接受《經(jīng)濟參考報》采訪時提醒說,當前推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作還處于初級階段,住宅產(chǎn)業(yè)還處于粗放型發(fā)展階段,高品質(zhì)質(zhì)量住房需求與落后生產(chǎn)方式的矛盾還十分突出,傳統(tǒng)的住宅建造方式對住宅產(chǎn)業(yè)化的制約和影響日益凸顯。
  他進一步表示,這種矛盾集中表現(xiàn)在:一是工業(yè)化水平低,生產(chǎn)效率差。目前我國住宅建設仍以現(xiàn)場手工操作為主,工人的勞動強度大,生產(chǎn)條件差,勞動生產(chǎn)率低。而發(fā)達國家已基本實現(xiàn)了住宅建筑工業(yè)化。二是技術(shù)集成能力弱,標準化、集約化程度低。目前住宅技術(shù)的發(fā)展還主要以單項技術(shù)推廣應用為主,技術(shù)上缺乏有效的集成和整合,尚未形成標準化、工業(yè)化的建筑體系,一些事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性、前瞻性、基礎性的關(guān)鍵技術(shù)問題還缺少有效的解決機制。三是資源消耗高,生產(chǎn)過程的資源浪費嚴重。住宅產(chǎn)業(yè)是大量消耗資源和能源的產(chǎn)業(yè),我國在住宅建造和使用過程中與發(fā)達國家相比存在嚴重的資源浪費現(xiàn)象,雖然已經(jīng)基本解決了住房的有無問題,但卻付出了資源高消耗、環(huán)境高污染的代價。
  “以上這些問題,已經(jīng)嚴重制約了我國住宅產(chǎn)業(yè)整體水平的提升,阻礙了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且影響到國家節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。顯然,傳統(tǒng)的住宅建造方式已經(jīng)難以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求,不能完全適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,改變傳統(tǒng)的住宅建造方式已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求!比~明說。
  葉明認為住宅主要由主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修、建筑設備三大部分構(gòu)成。室內(nèi)裝修、建筑設備一定要與主體結(jié)構(gòu)相配套,脫離主體結(jié)構(gòu)都可視為單項技術(shù)和產(chǎn)品,所以技術(shù)集成和室內(nèi)全裝修,必須建立在主體結(jié)構(gòu)的基礎上,才能形成完整的成套技術(shù)體系!拔覀儸F(xiàn)在的主體結(jié)構(gòu)與室內(nèi)裝修技術(shù)是相脫離的,我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式是粗放的,其根本原因是生產(chǎn)方式造成的!彼硎荆≌ㄖI(yè)化是生產(chǎn)方式的變革,是以住宅為最終產(chǎn)品,其核心技術(shù)是主體結(jié)構(gòu)技術(shù)。不從住宅生產(chǎn)方式入手,不研究解決主體結(jié)構(gòu)技術(shù),住宅產(chǎn)業(yè)化就難以實現(xiàn)。
  他主張,必須首先研究適合我國國情的符合住宅經(jīng)濟性、適用性、安全性要求的主體結(jié)構(gòu)技術(shù),在此基礎上,進一步完善住宅室內(nèi)裝修技術(shù)和設施設備系統(tǒng)。形成一整套的標準化、系列化、集約化的住宅建筑工業(yè)化集成技術(shù)。通過技術(shù)集成來統(tǒng)一科研、設計、開發(fā)、生產(chǎn)、施工等各環(huán)節(jié)和各生產(chǎn)要素,從而形成先進的住宅生產(chǎn)方式。

  保障房建設是推進住宅工業(yè)化的好時機

  發(fā)展工業(yè)化關(guān)系到全社會住宅產(chǎn)業(yè)乃至建筑行業(yè)的生產(chǎn)方式改變的問題,政策的導向作用毋庸置疑。葉明認為,當前,我國正在大規(guī)模地推進保障性住房建設,保障性住房主要是政府投資建設,具有戶型面積小、建筑設計簡單的特點,非常易于標準化和工業(yè)化生產(chǎn)。利用這個時機,在保障性住房建設中大力推行住宅建筑工業(yè)化,不僅能夠保證住房質(zhì)量,提高效率,降低成本,節(jié)能降耗,而且會加快促進我國住宅建筑工業(yè)化的發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。
  現(xiàn)實生活中,沒住多久的新房便出現(xiàn)開裂、漏水、破損等問題屢見不鮮,也常常讓人們煩心不已,這時采用工業(yè)化生產(chǎn)方式建造住宅的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。
  葉明介紹說,我國已經(jīng)有部分施工企業(yè)和開發(fā)商致力于住宅工業(yè)化的研究和實踐,通過實地調(diào)研,他發(fā)現(xiàn)采用工業(yè)化生產(chǎn)方式建設的住宅與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比,全面提升了住宅的綜合質(zhì)量和品質(zhì)。由于采用預制裝配整體式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù),所有的結(jié)構(gòu)構(gòu)件在工廠預制,現(xiàn)場裝配化施工,基本消除了墻體常見的滲漏、開裂、空鼓、房間尺寸偏差等質(zhì)量通病,實現(xiàn)了主體結(jié)構(gòu)精度偏差以毫米計算,偏差基本小于0.1%,室內(nèi)空間舒適度也有了明顯提高!岸F(xiàn)在我國大部分住宅在建造中誤差率偏高,高達幾公分的現(xiàn)象非常普遍,比如用角線一打屋頂都是斜的!
  不僅如此,采用工業(yè)化生產(chǎn)方式還可以較大幅度地提高勞動生產(chǎn)率,可以較大幅度地節(jié)省勞動力和工期。葉明調(diào)研的一個工程項目在建造過程中建造工人減少了50%左右,建設周期縮短40%以上。大量的建筑工人由“露天作業(yè)”向“工廠制作”為主的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。一般按照傳統(tǒng)方式建造同等規(guī)模的工程,高峰期需要勞動工人約240人左右,平均七天完成一層樓,而采用工業(yè)化生產(chǎn)方式只需要工人70人左右,平均五天一層樓,還包括外裝飾。
  此外,采用工業(yè)化生產(chǎn)方式,節(jié)能降耗效果顯著,黑龍江一施工企業(yè)宇輝集團初步統(tǒng)計顯示,在整個施工過程中減少用水量大約20%以上,減少用電量大約15%以上。同時還有利于環(huán)境保護,減低建造成本取得更加明顯的經(jīng)濟效益。據(jù)葉明介紹,通過采用工業(yè)化生產(chǎn)方式,減少了大量的人工成本,施工現(xiàn)場模板、腳手架用量減少了70%以上,與傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式相比,工程項目綜合造價大約節(jié)省15%以上,經(jīng)濟效益十分明顯。
  今年年初,北京市專門制定了《關(guān)于推進本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導意見》,明確了目標和任務,要大力推進住宅工業(yè)化建造方式,計劃在2010年政策性住房中安排50萬平方米的項目用于產(chǎn)業(yè)化試點,并實行面積獎勵政策。上海、山東、江蘇、安徽、深圳等省市也出臺了多項住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、經(jīng)濟政策,積極有效地推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作。

  亟待建立一整套產(chǎn)業(yè)標準體系

  “過去的實踐證明,當我們大力推行住宅建筑工業(yè)化,住宅產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進步、企業(yè)升級就發(fā)展得很快;當我們不怎么重視住宅建筑工業(yè)化的時候,雖然各個生產(chǎn)要素和技術(shù)產(chǎn)品都有較大幅度的發(fā)展和提高,但住宅技術(shù)發(fā)展主要是以單項技術(shù)為主,技術(shù)缺乏有效的集成和整合,難以形成完整的建筑體系和產(chǎn)業(yè)鏈,住宅產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)進步就受到一定的制約和影響!比~明說。
  他認為,除了政府大力倡導住宅工業(yè)化這一發(fā)展方向之外,接下來還需要建立起一整套行業(yè)標準體系!艾F(xiàn)實中有些施工企業(yè)面臨著因為沒有行業(yè)標準可依無法大規(guī)模建設的窘境,甚至出現(xiàn)建造好的房子因為缺乏驗收標準無法被驗收的事!睘榇耍瞥绲囊徽鬃≌I(yè)化集成技術(shù)首先便要實現(xiàn)標準化。
  在國外住宅工業(yè)化歷程中,政府在早期推行工業(yè)化的主導性作用的一個重要表現(xiàn)便是制定標準和技術(shù)認定。丹麥早在1960年便制定了工業(yè)化的統(tǒng)一標準“Danish Open System Approach(丹麥開放系統(tǒng)辦法)”,規(guī)定凡是政府投資的住宅建設項目必須按照此辦法進行設計和施工。為了適用于大規(guī)模住宅建設,芬蘭也在上個世紀60年代中葉由政府和民間企業(yè)共同開發(fā)了工業(yè)化部品的通用系統(tǒng),并在全國推廣和普及。
  葉明透露,目前已經(jīng)有相關(guān)部門組織專家編寫住宅工業(yè)化的標準體系了,不過,距離真正的頒布和實施還需要一段時間。
  除了標準之外,葉明還提出,今后一段時期更多的決策部門還需要對住宅工業(yè)化要有全面的理解和認識,“這是大力推進和發(fā)展住宅工業(yè)化的重要前提!比~明表示,“無論是住宅工業(yè)化還是住宅產(chǎn)業(yè)化都不能簡單地與當下時髦的‘低碳’‘環(huán)!G色’等概念畫等號,而應充分理解其核心內(nèi)涵。”
  他認為,住宅工業(yè)化是住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是指住宅生產(chǎn)方式(或技術(shù)手段)。是運用現(xiàn)代工業(yè)化的組織和生產(chǎn)手段,對住宅生產(chǎn)的全過程的各個階段的各個生產(chǎn)要素通過技術(shù)集成和系統(tǒng)整合,達到建筑設計標準化,構(gòu)件生產(chǎn)工廠化,住宅部品系列化,現(xiàn)場施工裝配化,結(jié)構(gòu)裝修一體化,生產(chǎn)經(jīng)營社會化,形成有序的工廠化流水式作業(yè),從而達到提高質(zhì)量,提高效率,提高壽命,降低成本,降低能耗。

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