日本參院選舉 消費(fèi)稅成焦點(diǎn)
    2010-07-02    作者:何德功    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    今年日本參議院選舉的焦點(diǎn)是消費(fèi)稅,由于增加消費(fèi)稅是日本政壇之大忌,被日本媒體稱為“鬼門”。在日本決定征收消費(fèi)稅的1989年,執(zhí)政的自民黨在參議院選舉中遭到慘;1998年,也就是日本政府將消費(fèi)稅提高到5%的第二年,自民黨在參議院選舉中再次敗北。今年形勢(shì)逼人,剛剛上臺(tái)的日本首相菅直人顧不了許多,必須鼓足勇氣直闖“鬼門”。
  日本的國(guó)家債務(wù)總額目前已達(dá)883萬(wàn)億日元,占GDP的比率達(dá)189%,在發(fā)達(dá)國(guó)家中最高。剛剛結(jié)束的20國(guó)峰會(huì)作出承諾,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)到2013年財(cái)政赤字減半,但日本被作為個(gè)案處理,因?yàn)榘慈毡菊呢?cái)政運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略,到2015年財(cái)政赤字才能達(dá)到這一目標(biāo)。日本要兌現(xiàn)對(duì)世界的承諾,改變目前被動(dòng)局面,增加消費(fèi)稅勢(shì)在必行。據(jù)估算,消費(fèi)稅增加一個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入可增加2.4萬(wàn)億日元。
  過(guò)去,日本增加消費(fèi)稅,都是執(zhí)政黨大力推動(dòng),在野黨堅(jiān)決反對(duì),這次卻不同。如今最大的在野黨自民黨兵行險(xiǎn)招,先于執(zhí)政的民主黨提出把消費(fèi)稅增加到10%,并寫進(jìn)競(jìng)選綱領(lǐng),以表示自己是負(fù)責(zé)任的政黨。此外,奮起日本黨、新黨改革黨也明確表示支持增加消費(fèi)稅。
  去年,民主黨以不增加消費(fèi)稅為武器之一,把自民黨趕下臺(tái),鳩山由紀(jì)夫在去年眾議院選舉的時(shí)候曾承諾四年之內(nèi)不增加消費(fèi)稅。菅直人在鳩山內(nèi)閣任財(cái)務(wù)大臣時(shí),在增加消費(fèi)稅問(wèn)題上立場(chǎng)改變,提出增加消費(fèi)稅如果合理運(yùn)用可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擔(dān)任首相后,菅直人又多次提出增加消費(fèi)稅的問(wèn)題,并呼吁日本對(duì)政府加稅的做法給予理解。
  與此同時(shí),菅直人在增稅的用途上,態(tài)度也有變化。他開(kāi)始時(shí)說(shuō)是用于加強(qiáng)財(cái)政、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)社會(huì)保障;后來(lái)又說(shuō),稅收不足導(dǎo)致國(guó)債增加,通過(guò)增加的消費(fèi)稅,老年人福利基本可以解決;再后來(lái)又表示,用于社會(huì)保障時(shí),要與增加就業(yè)掛鉤,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政重建都有好處。
  目前,菅直人關(guān)于增加消費(fèi)稅的言論,已在日本社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。
  自民黨認(rèn)為,民主黨剽竊了自己的競(jìng)選綱領(lǐng),因?yàn)樽悦顸h首先提出把消費(fèi)稅增加到10%,民主黨只是復(fù)制了這一標(biāo)準(zhǔn)。自民黨總裁谷垣認(rèn)為,民主黨這樣的手段多少有些“愚蠢”。
  在民主黨內(nèi)部,菅直人的表態(tài)也引起了前干事長(zhǎng)小澤一郎的強(qiáng)烈不滿。6月28日,小澤在與選民交換意見(jiàn)時(shí)表示,“取得政權(quán)之后,因?yàn)闆](méi)錢就食言,有這樣愚蠢的事嗎?如果不能兌現(xiàn)承諾,就不要說(shuō)。我要盡自己的微薄之力,實(shí)現(xiàn)承諾”。他還說(shuō):“不管以什么理由不遵守,在社會(huì)上都行不通,實(shí)際上是撒謊”。這簡(jiǎn)直就是與菅直人決裂的宣言,菅直人上臺(tái)后采取脫小澤的策略,讓小澤暫時(shí)安靜,但小澤顯然不愿意安靜,他的講話是對(duì)當(dāng)前民主黨政策的全面否定。小澤講話后,以脾氣暴躁著稱的菅直人沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn),只是通過(guò)財(cái)務(wù)大臣對(duì)此表示不快,財(cái)務(wù)大臣野田佳彥當(dāng)天說(shuō),“小澤不知道自己說(shuō)了些什么”。日本媒體認(rèn)為,小澤此舉是為了奪回主導(dǎo)權(quán),到今年9月,民主黨進(jìn)行代表選舉,小澤派在民主黨內(nèi)勢(shì)力最大。前首相中曾根康弘認(rèn)為,到時(shí)有可能出現(xiàn)政權(quán)不穩(wěn)的“國(guó)家的危機(jī)”。
  日本國(guó)民對(duì)增加消費(fèi)稅反應(yīng)不一。調(diào)查表明,日本有60%的人贊成增加消費(fèi)稅,40%反對(duì)。增加消費(fèi)稅對(duì)有錢人來(lái)說(shuō)沒(méi)事兒,對(duì)于勉強(qiáng)維持生活的人來(lái),無(wú)疑會(huì)增加很大負(fù)擔(dān),甚至可能是壓死駱駝的最后一根稻草。因此,菅直人提出要增加消費(fèi)稅后,內(nèi)閣支持率下降了十幾個(gè)百分點(diǎn)。為此,菅直人只能打圓場(chǎng)說(shuō),稅制改議案的內(nèi)容只是呼吁進(jìn)行增稅的討論,官房長(zhǎng)官仙谷由人6月28日也說(shuō),“首相只是表示要好好討論增稅問(wèn)題”。
  然而,在增加消費(fèi)稅問(wèn)題上搖擺不定,也會(huì)讓國(guó)民認(rèn)為執(zhí)政黨缺少領(lǐng)導(dǎo)能力,有違支持增加消費(fèi)稅的國(guó)民民意,同樣會(huì)降低支持率。另外,對(duì)于同意增加消費(fèi)稅的國(guó)民,菅直人還需要把增稅的用途解釋清楚,如果增稅用于“天仙下凡”的事業(yè)單位,出現(xiàn)大量浪費(fèi),國(guó)民當(dāng)然不答應(yīng)。日本有一種特殊的國(guó)情,政府的官僚退休以后,往往還要到“事業(yè)單位”再干若干年,然后利用自己在政府內(nèi)部的人脈申請(qǐng)各種經(jīng)費(fèi),列入政府預(yù)算,從而造成巨大浪費(fèi),民主黨上臺(tái)后進(jìn)行了“事業(yè)甄別”,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。稅收用于這種地方讓國(guó)民無(wú)語(yǔ)。用在其它地方,也要廣大國(guó)民認(rèn)為合理才行。但問(wèn)題是眾口難調(diào),怎么說(shuō)都有人反對(duì),這也是菅直人增稅用途變來(lái)變?nèi)サ脑蛑弧?BR>  在某種意義上說(shuō),這次參議院選舉是就增加消費(fèi)稅問(wèn)題問(wèn)政于民,民主黨本次參議院選舉的目標(biāo)是54個(gè)議席以上,菅直人能否闖過(guò)增加消費(fèi)稅這一關(guān),要看這次選舉結(jié)果如何。雖然菅直人明確表示,即使選舉失敗,也不會(huì)因承擔(dān)責(zé)任引咎辭職,但無(wú)疑會(huì)對(duì)菅直人的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生重大影響。
  相關(guān)稿件