經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

圖為第五屆中國(guó)(深圳)城市土地展會(huì)場(chǎng)。記者洛濤/攝

第五屆中國(guó)(深圳)城市土地展5月1—3日在鵬城深圳舉行。深圳城市土地展素有“中國(guó)城市土地第一展”美譽(yù)，此次吸引了來(lái)自長(zhǎng)三角、環(huán)渤海及中西部地區(qū)40多個(gè)城市參展。據(jù)土地展組委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，為了增加本屆土地展的看點(diǎn)，組委會(huì)在選擇和組織城市參展的過(guò)程中下足了功夫，走訪了廣深兩地100多家大小開(kāi)發(fā)商，了解他們對(duì)于進(jìn)入國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的意愿和想法。
　　調(diào)控之下，一二線城市土地交易的疲軟，似乎讓長(zhǎng)久以來(lái)尚無(wú)機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市地方政府覬覦到了“彎道超車”的希望，但恰恰是由于三線城市豪賭城鎮(zhèn)化而帶來(lái)的海量土地供應(yīng)，最終讓“全國(guó)地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。
　　“我們房地產(chǎn)市場(chǎng)尚處在起步和發(fā)展階段，不存在所謂的泡沫問(wèn)題，更不存在人為的商業(yè)炒作�！北M管中央政府樓市調(diào)控的風(fēng)聲一天緊似一天，五一假期在深圳舉行的第五屆中國(guó)(深圳)城市土地展上，朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)李軍仍然堅(jiān)信，這個(gè)遼寧“小城”的房地產(chǎn)市場(chǎng)將不受影響。
　　李軍面對(duì)的，是已經(jīng)在朝陽(yáng)投資的地產(chǎn)商以及未來(lái)政府有意的招商對(duì)象，他對(duì)朝陽(yáng)樓市的信心是希望傳遞給在場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商們?cè)诔?yáng)購(gòu)置土地的信心所在。
　　這樣的場(chǎng)面在土地展上并不鮮見(jiàn)。湖北十五市縣、遼寧朝陽(yáng)、江蘇常州、山東文登等城市，相繼舉行專場(chǎng)土地交易會(huì)，而三線城市，成為了本屆土地展會(huì)的主角。
　　調(diào)控之下，一二線城市土地交易的疲軟，似乎讓長(zhǎng)久以來(lái)尚無(wú)機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市地方政府覬覦到了“彎道超車”的希望，但恰是由于三線城市豪賭城鎮(zhèn)化而帶來(lái)的海量土地供應(yīng)，最終讓“全國(guó)地價(jià)進(jìn)入下行通道”成為定局。

　　“18萬(wàn)公頃的這個(gè)數(shù)字，確實(shí)很大，但是我們恐怕要看分布，”華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)告訴記者，在此之前，為了落實(shí)國(guó)務(wù)院“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”的精神，增加供給，在國(guó)土資源部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下，確定了年內(nèi)供應(yīng)18萬(wàn)公頃建設(shè)用地的計(jì)劃，這18萬(wàn)公頃的土地，政策性住房和中小套型普通商品房，將占70%。
　　任志強(qiáng)告訴記者，這18萬(wàn)公頃的土地，其實(shí)有超過(guò)一半以上的供應(yīng)量實(shí)際上是在三線城市，因此，三線城市恐怕將是日后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，土地市場(chǎng)的主角所在。
　　在深圳舉行的土地展，似乎佐證了任志強(qiáng)的判斷。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，總計(jì)共有40多個(gè)城市參與此次土地展進(jìn)行推介，其中除重慶之外，基本都屬于三線城市，這些城市裹挾而來(lái)的土地總量，超過(guò)約1000萬(wàn)平方米。
　　在此之前，開(kāi)始于4月14日的新一輪樓市調(diào)控，讓曾經(jīng)火爆的一二線城市的土地市場(chǎng)處于風(fēng)雨飄搖之中，曾經(jīng)一日三次刷新地王的北京，開(kāi)始出現(xiàn)土地流拍，上海等地的土地市場(chǎng)交易量也迅速下降至冰點(diǎn)，然而，這正是讓三線城市的官員們相信，“彎道超車”的機(jī)會(huì)已經(jīng)到來(lái)。
　　在湖北咸寧土地推介會(huì)上，盡管有咸寧市政府副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)的一干官員坐鎮(zhèn)，但在官方安排的土地推介環(huán)節(jié)，“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”在整個(gè)過(guò)程中只字未被提到，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)只是在最后向在場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商表示，中央最近密集出臺(tái)的調(diào)控政策，對(duì)咸寧沒(méi)有太大影響。
　　這與朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)李軍說(shuō)法如出一轍，曾經(jīng)并無(wú)機(jī)會(huì)分享“土地財(cái)政”的三線城市，賣地之心的“迫切”，由此可見(jiàn)一斑。
　　“朝陽(yáng)中心城區(qū)建成面積已達(dá)50平方公里，人口50萬(wàn)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.8%，近五年年均房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積500萬(wàn)平方米，年均完成投資70億元左右，年均交付使用面積400萬(wàn)平方米左右。”李軍表示，朝陽(yáng)的情狀，幾乎就可以看做是三線城市的典型。

　　三線城市的地方政府，寄希望在樓市調(diào)控政策可能重挫一二線城市土地市場(chǎng)的時(shí)候，完成一次“彎道超車”。
　　咸寧市土地交易中心主任宋堅(jiān)強(qiáng)表示，2009年咸寧的土地出讓金收入為19億元。對(duì)比北京、上海的土地出讓金收入，這19億元的總額，尚不及這些一線城市一塊土地的成交價(jià)款。
　　“今年是新版城市總規(guī)實(shí)施的第一年，中心城區(qū)規(guī)劃立項(xiàng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共有70多項(xiàng)，總建筑面積可達(dá)700多萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資在100億元以上”，對(duì)比咸寧的野心，朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)李軍的意圖也十分明顯，而且顯得更加“迫切”。
　　記者了解到，遼寧朝陽(yáng)市本次前往深圳重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目推薦總共五個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積813公頃，建筑面積865萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資達(dá)175億元人民幣以上，主要以商業(yè)地產(chǎn)為主，大都是中心城區(qū)的地標(biāo)工程，這些項(xiàng)目的前期工作全部準(zhǔn)備到位，只待投資落地。
　　“彎道超車”自然需要招商政策的吸引力，而從政府官員面對(duì)招商對(duì)象的態(tài)度，便可從側(cè)面窺見(jiàn)其賣地的迫切心情。在土地推介的過(guò)程中，湖北咸寧市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳躍明就表示，咸寧市對(duì)于招商引資，都采用一事一議、特事特辦的原則，以促進(jìn)外來(lái)投資進(jìn)入咸寧的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
　　2010年，國(guó)土資源部先后下發(fā)通知，要求各地方政府在收取土地出讓金時(shí)，首付比例不得低于50%，這實(shí)際上對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金實(shí)力提出了更高的要求，而這也成為開(kāi)發(fā)商在面對(duì)招商引資時(shí)最為關(guān)心的問(wèn)題。而李軍的上述表態(tài)，亦是在被開(kāi)發(fā)商問(wèn)及土地出讓金款項(xiàng)如何支付時(shí)，所給出的答案。

　　來(lái)自國(guó)土資源部下屬的中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平為2715元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)率為2.34%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，在這105個(gè)樣本城市的抽取中，傳統(tǒng)意義上的“三線城市”占到了2/3的比例。
　　然而，此前大型房地產(chǎn)企業(yè)在二線甚至三線城市大舉拿地的舉動(dòng)，曾一度令市場(chǎng)擔(dān)心，二三線城市的土地價(jià)格，將會(huì)步一線城市后塵而過(guò)快上漲。
　　中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州綠城僅一季度就一鼓作氣拿下了舟山、青島、泰安等多個(gè)二三線城市的土地；房企老大萬(wàn)科更為活躍，全國(guó)各地頻現(xiàn)拿地身影，其中包括佛山、鎮(zhèn)江、貴陽(yáng)相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)。
　　“不過(guò)，從二季度開(kāi)始的情況看，尤其是4月14日開(kāi)始密集出臺(tái)調(diào)控政策之后，三線城市的動(dòng)作來(lái)看，這種地價(jià)傳導(dǎo)上漲的壓力并不是太大�！敝袊�(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉維新告訴記者，他的邏輯在于，由于進(jìn)入二季度以來(lái)，三線城市開(kāi)始大規(guī)模放地，供應(yīng)量的增加，實(shí)際上稀釋了土地價(jià)格上漲的壓力。
　　湖北省咸寧市土地交易中心副主任宋健告訴記者，目前咸寧的基準(zhǔn)地價(jià)剛剛完成調(diào)整，其中甲類地區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)大致在70萬(wàn)元/畝的水平，而遼寧朝陽(yáng)的價(jià)格水平則稍高，在100萬(wàn)元/畝左右。
　　任志強(qiáng)告訴記者，從價(jià)格構(gòu)成因素的角度看，三線城市對(duì)于社會(huì)公共資源的占有，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度等方面，都不具備進(jìn)行高定價(jià)的基礎(chǔ)，因此，即便是一線房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向三線城市拿地，也很難為其開(kāi)出高價(jià)，更不要說(shuō)，一線房企是否開(kāi)始把主要拿地策略完全轉(zhuǎn)向三線城市，也還未可知。
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松在多個(gè)三線城市調(diào)研后也向記者承認(rèn)，“今年國(guó)土資源部確定的18萬(wàn)公頃的供地任務(wù)，總量很大，在如此巨大的供應(yīng)量面前，市場(chǎng)資源的配置，讓三線城市地價(jià)的快速上漲，幾乎不存在可能�！�
　　由于4月14日之后出臺(tái)了大量的樓市調(diào)控政策，直接抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)行為，從而使房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于銷售預(yù)期不樂(lè)觀，“在這樣的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)誰(shuí)還敢貿(mào)然拿地，在這種情況下，地價(jià)怎么還能漲的起來(lái)？”任志強(qiáng)說(shuō)。

在五一于深圳舉行的第五屆中國(guó)(深圳)城市土地展上，湖北咸寧市因一舉推介29幅土地供給出售而成為整個(gè)展會(huì)的“焦點(diǎn)”。在這29幅土地中，便包括一幅名為“赤壁市東渠地塊”的土地，咸寧市政府用“秀山、靈渠、天然氧吧”來(lái)形容這幅土地的優(yōu)勢(shì)所在。

在第五屆中國(guó)(深圳)城市土地展現(xiàn)場(chǎng)，山東省文登市副市長(zhǎng)譚成國(guó)身著一件T恤，這與絕大多數(shù)以西裝領(lǐng)帶面對(duì)地產(chǎn)商的地方政府領(lǐng)導(dǎo)，多有不同。