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| 電價(jià)形成機(jī)制改革或?qū)⑵祁} |
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| 立足電企電網(wǎng)用戶共贏的區(qū)域電力交易市場(chǎng)在呼市啟動(dòng) |
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| 2010-05-07 作者:記者 施智梁 劉軍/呼和浩特報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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6日中午11時(shí)，華北區(qū)域電力市場(chǎng)內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)在呼和浩特市正式運(yùn)行。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這是現(xiàn)行的電價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行市場(chǎng)化改革走出的重要一步。
內(nèi)蒙古電力多邊交易中心隸屬于內(nèi)蒙古電力公司，中心主任程顯明告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2009年7月內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)就開始啟動(dòng)模擬運(yùn)行，截至2010年4月，共有19個(gè)發(fā)電企業(yè)和18家大用戶參與市場(chǎng)，發(fā)電企業(yè)和大用戶累計(jì)成交交易電量129.1億千瓦時(shí)，模擬運(yùn)行均進(jìn)行了真實(shí)結(jié)算。
據(jù)介紹，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)是基于華北區(qū)域電力市場(chǎng)統(tǒng)籌考慮的面向發(fā)電企業(yè)、大用戶和區(qū)外的電力市場(chǎng)體系，由發(fā)電企業(yè)、電力用戶和電網(wǎng)公司三方共同參與。在啟動(dòng)儀式上，內(nèi)蒙古電力公司、北方電力公司、國(guó)華準(zhǔn)格爾電廠、包頭鋁業(yè)、內(nèi)蒙古宜化化工公司等企業(yè)簽署了三方合同。
發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)、用戶，讓這原本存在微妙博弈關(guān)系的三個(gè)利益方坐到一張談判桌前，以協(xié)商或競(jìng)價(jià)的方式由購(gòu)電和售電雙方自行形成電價(jià)，這打破了傳統(tǒng)的“政府指導(dǎo)價(jià)”的定價(jià)方式。另外，此項(xiàng)改革首次將電力消費(fèi)者作為購(gòu)電主體進(jìn)入市場(chǎng)，打破了電網(wǎng)公司獨(dú)家購(gòu)電的壟斷格局。
“改革不是某一方犧牲自己的利益達(dá)成的，而是大家在都確保自己利益的前提下達(dá)成的。”一位不愿具名的參會(huì)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，“這種多贏的模式才能長(zhǎng)久和推廣�！�
大用戶企業(yè)無疑是得利的。由于今年內(nèi)蒙古富余的裝機(jī)高達(dá)近千萬千瓦，在這樣的背景下，協(xié)商的電價(jià)必然低于目錄電價(jià)。“如果電價(jià)減低1分錢，我們電解鋁的成本就降低145至150元/噸�！卑^鋁業(yè)有限公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“換句話說，包鋁在此次試點(diǎn)改革中獲益2億多�！�
而表面上讓利的發(fā)電企業(yè)看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。國(guó)華準(zhǔn)格爾背靠神華集團(tuán)，在煤炭?jī)r(jià)格和運(yùn)輸成本上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但國(guó)華準(zhǔn)格爾發(fā)電有限責(zé)任公司副總經(jīng)理呂志有認(rèn)為在現(xiàn)有的讓利形勢(shì)下，還是需要勒緊腰帶進(jìn)行內(nèi)部成本控制，“參與市場(chǎng)之初，我們每度電下浮了4分錢�！眳沃居懈嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“我們?cè)敢庾尷�，這和我們看重市場(chǎng)的培育有關(guān)�！薄�
呂志有解釋，適當(dāng)?shù)淖尷梢宰尞?dāng)?shù)氐墓I(yè)加快繁榮�！拔覀儠�(huì)注意邊際利潤(rùn)，不會(huì)超過一個(gè)極限，我們希望大用戶們多用電。金融危機(jī)時(shí)大用戶們都不用電了，我們的日子也很艱難�！眳沃居姓f，“隨著市場(chǎng)繁榮，用電量增加，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，那就是協(xié)商電價(jià)高于標(biāo)桿電價(jià)的賣方市場(chǎng)了。事實(shí)上，盡管目前我們的電價(jià)仍舊下浮，但幅度已明顯減小。”
程顯明告訴記者，進(jìn)入交易中心的電量都是增量，“在確保計(jì)劃用電的前提下，我們嘗試的是增量改革，在這個(gè)意義上，我們電網(wǎng)的利益沒有損失。在電力供過于求的形勢(shì)下，電價(jià)下浮刺激電力消費(fèi)，起到增供擴(kuò)銷的作用，電力公司還可獲得額外收益。”
參加這次啟動(dòng)儀式的還有內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾，他和電監(jiān)會(huì)主席王旭東在6日中午一起鳴鑼開市�！皩�(duì)于地方政府而言，繁榮當(dāng)?shù)毓I(yè)，形成良好循環(huán)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，何樂而不為呢？”自治區(qū)經(jīng)信委的一位官員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子教授告訴記者，此次交易中心的啟動(dòng)示范意義重大，“內(nèi)蒙古的模式完全可以復(fù)制到全國(guó)，當(dāng)然實(shí)踐中要因地制宜，但只要統(tǒng)籌考慮各方利益，市場(chǎng)條件與內(nèi)蒙古相類似的區(qū)域都可以嘗試這樣的模式。”張粒子說。
張粒子認(rèn)為區(qū)域供大于求的市場(chǎng)條件對(duì)這樣的交易市場(chǎng)有利，“假如一開始就供不應(yīng)求的話，協(xié)商電價(jià)必然高于目錄電價(jià)，大用戶的動(dòng)力就不是很大�！睆埩Ｗ诱f。
資深電力專家馬海武告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，這次交易市場(chǎng)與之前幾次交易市場(chǎng)的差別就在于“每一方都獲得了利益”，“這將是確保本次交易市場(chǎng)成功的重要因素之一�！�
“內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)通過建立大用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易市場(chǎng)化平臺(tái)，將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源配置效率具有重要作用。”華北電監(jiān)局副局長(zhǎng)戴俊良告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。 |
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