新政下的樓市格局走向何方?
    2010-04-28    作者:新華社“新華視點”記者 任芳 葉建平    來源:經(jīng)濟參考報

    本月中旬房控新政密集出臺,市場各方博弈激烈:杭州樓市量價齊跌,武漢成交量急劇上漲。這輪被稱為“迄今最嚴”的調(diào)控措施將如何改變樓市格局?各方看法不一。

  信貸“猛藥”能否擊退炒房客?

  本輪調(diào)控政策提出二套房貸首付不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍,這些信貸“猛藥”,能在多大程度上擊退炒房客?
  世界華人不動產(chǎn)學(xué)會會員李明:當前七成購房者是投機需求,其中六成是靠貸款炒房。我國人多地少,城鎮(zhèn)化正加速推進,應(yīng)該長期執(zhí)行差別化的房貸政策。
  湘江偉業(yè)董事長方明理:房貸新政只在一定程度上抑制了投機需求,但也打擊了部分剛性需求。中高端項目四成以上的投資者是一次性付款,對于一些資金充裕的投機者而言,新政只是增加了他們的投機成本,并不會改變盈利本質(zhì)。
  點評:房貸新政無疑將抬高炒房門檻,抑制投機需求。眼下,相關(guān)部門還需對一些“暗度陳倉”式的投機加強監(jiān)管。需要注意的是,有關(guān)政策不要誤傷“剛性需求”者,加大首次購房者的負擔(dān)。

  稅收措施將如何出臺?

  加快研究制定“引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益”的稅收政策,是本輪調(diào)控新提法之一。具體的稅收措施將以何種方式出現(xiàn)?
  華訊商業(yè)地產(chǎn)俱樂部顧問高東旭:抑制投機性消費,是我國當前住宅市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵任務(wù)。我國住宅領(lǐng)域的稅收政策存在稅種單一、力度薄弱等方面問題,應(yīng)該在現(xiàn)有營業(yè)稅基礎(chǔ)上,重點加大多套房投資收益的稅率。
  財政部財政科學(xué)研究所所長賈康:就目前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀而言,適時在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅,是當務(wù)之急。比如推行物業(yè)稅改革就是一個很好的“時間窗口”。
  點評:開征房地產(chǎn)保有稅被認為是房價調(diào)控的“殺手锏”,其征收有可能使樓市投資“無利可圖”。不過,房地產(chǎn)是我國“支柱產(chǎn)業(yè)”,房價過快上漲與大幅下跌均不利于經(jīng)濟發(fā)展。本輪調(diào)控中,稅收“靴子”如何落地,各方仍拭目以待。

  住房“雙軌制”還有多遠?

  高房價下,“蝸居”“人居集裝箱”“膠囊公寓”等新現(xiàn)象層出不窮,專家呼吁建立由政府保障與市場供給并舉的“雙軌制”住房供給體系。本輪調(diào)控只是力度的加大,還是為“雙軌制”的運行奠定基礎(chǔ)?
  央行貨幣政策委員會委員李稻葵:年輕人對房價的不滿從來沒有這么強烈;中央遏制房價過快上漲的意圖從來沒有這么鮮明。有關(guān)土地出讓方式的改善、稅收政策的研究等措施,正在為逐步建立“雙軌制”住房市場體系奠定基礎(chǔ)。
  華訊商業(yè)地產(chǎn)俱樂部顧問高東旭:通過房價的調(diào)整和外部政策環(huán)境的調(diào)節(jié),難以完全解決我國住宅市場體制性缺陷。經(jīng)適房政策1998年已經(jīng)出臺,保障性住房建設(shè)比例幾年前已提出,結(jié)果收效甚微。建立相應(yīng)的分類供給體系,打破單一的商品化為主體的市場結(jié)構(gòu),建立分工協(xié)作的“雙軌”體制,是我國房地產(chǎn)市場建設(shè)的根本任務(wù)。當前,住房保障法尚未出臺,相關(guān)的制度體系還未建立,談“雙軌制”還為時尚早。
  點評:從已經(jīng)出臺的措施看,有些仍屬于權(quán)宜之策。近期有關(guān)“基本住房保障法”已開始征求意見的消息,令公眾看到了住房“雙軌制”端倪。
  本輪調(diào)控將在多大程度上改變房價走勢?目前,房價漲勢已有所緩和,市場觀望情緒明顯,隨著后續(xù)配套措施的出臺,“遏制房價過快上漲”的目標有望實現(xiàn)。當務(wù)之急是抓緊建立住房保障體系,不斷增加住房供給,這比討論樓市“拐點”是否到來更有價值。

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