到底是哪些因素決定了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量與速度？傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般都很推崇大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，即認(rèn)為自然資源的要素稟賦構(gòu)成是決定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。也就是說(shuō)，交通、氣候、自然資源和勞動(dòng)力供給等這些硬件對(duì)發(fā)展起著決定性的作用。
　　然而，隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的進(jìn)步，越來(lái)越多的實(shí)例證明，硬件好的地區(qū)不一定都發(fā)展得好，許多地區(qū)的硬件看似不盡如人意，但卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。人們逐漸清晰地認(rèn)識(shí)到，相比于硬件，軟環(huán)境對(duì)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用正在日益加大，甚至成為決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量的核心要素。
　　本人在數(shù)年的新聞工作中所見所聞，都可以有力地印證這一點(diǎn)。始于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)，迫使國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)紛紛收緊了“錢袋子”，在投資方面顯得格外謹(jǐn)慎，這就給各地的招商引資工作帶來(lái)了難度。
　　資本是長(zhǎng)“腿”的，尤其是在劣態(tài)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資本這條“腿”就更加挑剔，它總是向著最理想的環(huán)境跑。中國(guó)有170多個(gè)百萬(wàn)級(jí)人口的城市，城市的面貌，城市的基礎(chǔ)設(shè)施條件各不相同。但是，即便某地有些獨(dú)特的資源稟賦，但在全球化的今天，也無(wú)法形成絕對(duì)意義上的“獨(dú)家”優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，越來(lái)越多的事例也在證明，完全靠經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠政策來(lái)招商，并無(wú)多少潛力可挖，而且最終必將走上惡性競(jìng)爭(zhēng)一途，不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。
　　為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，政府的服務(wù)質(zhì)量才應(yīng)該是一座城市去傾力打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。專家指出，當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。
　　一個(gè)城市的軟環(huán)境可能看不見也摸不著，但卻如空氣一樣無(wú)處不在，遍布于每個(gè)細(xì)節(jié)之中，只要你留意，時(shí)刻都可以有切身的感受“細(xì)節(jié)決定成敗”這句話，在軟環(huán)境的打造上具有特殊重要的意義。在現(xiàn)實(shí)中，正是這些環(huán)節(jié)最易出現(xiàn)“中梗阻”，“上頭喊破嗓子、下頭跑斷腿子”，兩頭急，而處于中間的執(zhí)行層卻是慢騰騰、冷冰冰。探究“中梗阻”的病因，主要是兩個(gè)。一是“吃拿卡要”老毛病，二是觀念、意識(shí)落后。前者人人痛恨，而后者則是昏昏積習(xí)所致或制度不到位造成，有些人以文件對(duì)文件，以官僚對(duì)官僚，條條框框，打架扯皮，結(jié)果是臉難看、事難辦，嚇跑的是客商，影響的是發(fā)展。欲消除“中梗阻”，關(guān)鍵在于觀念更新，在于制度創(chuàng)新，在于優(yōu)化誠(chéng)信服務(wù)，提高政府服務(wù)效率。
　　與硬件建設(shè)不同，一座城市的軟環(huán)境建設(shè)，特別是政府的服務(wù)效率，絕非一日之功可以見效，而是需要花更大力氣、更多精力才能奏功，然而，它給城市留下的必將是一筆永不貶值的財(cái)富。