網(wǎng)友熱議西南旱災(zāi):水利建設(shè)欠賬多
    2010-03-24    作者:記者 張松/整理    來源:經(jīng)濟參考報

    面對西南五省不斷加重加劇的旱情,許多網(wǎng)友認為,如此嚴重的旱情既是一場天災(zāi),也暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的嚴重問題:多年的投入欠賬與制度缺失,許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修。有網(wǎng)友指出,水利設(shè)施匱乏是一個致命的糧食安全隱患,國家應(yīng)撥出專門經(jīng)費修建農(nóng)村水利設(shè)施。

  旱災(zāi)凸顯水利設(shè)施建設(shè)欠賬太多

  署名文欽的博客文章指出,面對災(zāi)難,不能不嘆惜我們在農(nóng)業(yè)上的欠賬還很多,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的配套體系不全,為之服務(wù)的反應(yīng)速度低,全面救助的應(yīng)對措施薄弱。農(nóng)業(yè)在很大的程度上依然是聽天由命,靠天吃飯的局面。年初雖然全國動員了大面積的抗旱,但從全局的結(jié)果來看,猶如杯水車薪,其根源在于水利設(shè)施不健全,不配套,不到位所致。
  署名鄭風田的博客文章指出,大旱暴露出我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的嚴重問題:多年的投入欠賬與制度缺失,許多農(nóng)田水利設(shè)施年久失修;種糧的比較效益低下使農(nóng)民不愿意進行水利投資,也難以投資;國家對水利設(shè)施只投大江大河與糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè),非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)缺失無人問津等等。

  片面追求經(jīng)濟效益造成農(nóng)村水利設(shè)施匱乏

  署名鄭風田的博客文章指出,多年來,政府主要從城市和工業(yè)獲取利益,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力直接相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)投入少之又少,管理日漸荒疏;鶎诱忠蛸Y金不足和上級沒有要求而難以投入。同時,由于市場化條件下的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資大、見效慢,致使政府官員追求任期政績的激勵,常常把支持農(nóng)田水利建設(shè)的資金挪作他用。而且,目前各地在興建水利設(shè)施時,對能夠發(fā)電等有經(jīng)濟收益的水庫投資比較熱心,但對主要以農(nóng)田水利灌溉為主的水庫建設(shè)積極性不高,這主要是因為農(nóng)灌水庫的比較利益低。
  署名時寒冰的博客文章指出,這幾十年,靠工業(yè)和房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟,忽略了農(nóng)業(yè),農(nóng)民都在靠天吃飯,30多年前修建的水利設(shè)施次第荒廢。水利設(shè)施匱乏是一個致命的糧食安全隱患。

  多管齊下破解農(nóng)村水利設(shè)施難題

  面對旱災(zāi),有網(wǎng)民建議,要想方設(shè)法多留雨水,在旱季水源不足的地區(qū),資助農(nóng)民廣泛修建微小型山塘水庫,可以攔蓄大量雨水,減輕下游的洪水災(zāi)害。在不便修建山塘水庫的地方,資助農(nóng)民修建大型蓄水池,池底盡量挖深,池堤盡量砌高,配備電動水泵,大雨時,抽取小溪雨水,儲入水池。
  署名鄭風田的博客文章則建議,為了徹底解決“少雨就旱,多雨就澇”的惡性局面,國家應(yīng)撥出專門經(jīng)費修建農(nóng)村水利設(shè)施,讓那些村莊的農(nóng)民在農(nóng)閑時進行修建貯水用水的溝塘渠堰。這樣既能讓從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民在農(nóng)閑時不用再外出打工,也能夠提高他們的收入,飲水與干旱問題等都有保障了。
  此外,還可以恢復“兩工”。“兩工”就是農(nóng)民在農(nóng)閑時出“義務(wù)工”與“積累工”。農(nóng)村與防旱防澇密切相關(guān)的村邊溝、塘、渠、堰等,過去都是由“兩工”在發(fā)揮作用。農(nóng)閑時由本村農(nóng)民出工進行維護,雨季來臨時就可以讓溝塘貯水,渠道排水,干旱時則可從中抽水澆灌。但后來“兩工”取消了。農(nóng)村在取消“兩工”之后,雖然減輕了農(nóng)民的負擔,但這也是一把雙刃劍,使原本就很薄弱的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯不足。

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