新一輪河南省煤炭企業(yè)兼并重組正式拉開帷幕。河南省政府提出在2011年3月底之前完成新一輪重組，目標(biāo)是使骨干企業(yè)控制的資源總量占全省總量的85%、產(chǎn)量占到75%以上，單個(gè)礦井規(guī)模不低于每年15萬(wàn)噸，屆時(shí)全省煤炭企業(yè)個(gè)數(shù)將減少到50家左右。新華社記者 趙鵬 攝

在魯南某礦千米井下，作業(yè)礦工在進(jìn)行班前訓(xùn)示，加強(qiáng)安全警示。本報(bào)記者 呂福明 攝

    近年來(lái)，伴隨著我國(guó)煤炭行業(yè)兼并重組、資源整合進(jìn)程的加快，一個(gè)個(gè)產(chǎn)能過(guò)億噸的大型煤炭集團(tuán)和煤炭基地不斷出現(xiàn)，山西、內(nèi)蒙古、河南、新疆、山東等主要產(chǎn)煤大省，正在或準(zhǔn)備引領(lǐng)煤炭行業(yè)進(jìn)入以大集團(tuán)組建為標(biāo)志的“恐龍時(shí)代”。而這一演化進(jìn)程，無(wú)疑適應(yīng)了當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大氣候，并有望將這一高碳行業(yè)推向低碳發(fā)展的新平臺(tái)。
　　相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)顯得很分散。實(shí)施煤炭大集團(tuán)戰(zhàn)略，可以集中有限資源解決各個(gè)企業(yè)在煤化工、電鋁等產(chǎn)業(yè)鏈上的諸多不足，如分頭決策、分散投資、實(shí)力不足、技術(shù)支持不夠、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)集中決策、集中投入、集中研發(fā)、互借優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　近幾年，在中央加快培育煤炭大集團(tuán)的政策推動(dòng)下，各主要產(chǎn)煤省市大力實(shí)施重組整合。截至目前，全國(guó)已有12個(gè)主要產(chǎn)煤省完成了煤炭大集團(tuán)的重組工作。但具有革命性的變革，始于煤炭生產(chǎn)大省山西。
　　借助金融危機(jī)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，山西省2009年進(jìn)行了大規(guī)模煤炭資源整合，要求主體煤炭企業(yè)年產(chǎn)量不得低于300萬(wàn)噸；注冊(cè)資金不得低于2億元；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具有8年以上管理大型、中型煤礦經(jīng)歷；工程師及以上技術(shù)職稱人員不得少于90人。
　　山西省委書記張寶順在全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，“山西高碳經(jīng)濟(jì)也要低碳發(fā)展”，要“好”字為先，“綠”字為要，“民”字為本，建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)宜居、山川秀美的新山西。發(fā)展改革委官員表示，山西形成了以股份制為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局，煤企兼并重組后，這個(gè)省辦礦體制明顯優(yōu)化。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看，國(guó)有企業(yè)辦礦占20%，民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%，股份制企業(yè)辦礦占50%。
　　據(jù)了解，山西煤炭工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整分為資源整合兼并重組、技術(shù)改造和高產(chǎn)高效3個(gè)階段。目前，山西煤礦的數(shù)量已由2600座已減少到1053座；煤炭企業(yè)的個(gè)數(shù)由2200家減少到了130家；年產(chǎn)生能力在30萬(wàn)噸以下的煤礦通過(guò)整合全部淘汰；90萬(wàn)噸以上的煤礦已占到煤礦總數(shù)的70%，并要求全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。
　　繼山西煤改之后，今年3月初，河南省政府正式公布本省煤炭企業(yè)兼并重組實(shí)施意見，兼并重組的重點(diǎn)指向年產(chǎn)規(guī)模在15萬(wàn)噸至30萬(wàn)噸的煤礦，力爭(zhēng)在今年年底建成3個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸的特大型煤炭企業(yè)，煤炭企業(yè)數(shù)量從近800家減少到50家左右，使河南省骨干煤炭企業(yè)控制的資源量占全省總量的85%以上，產(chǎn)量占到75%以上，保證單個(gè)礦井生產(chǎn)規(guī)模不低于15萬(wàn)噸/年。
　　河南煤炭行業(yè)兼并重組的主體是年生產(chǎn)規(guī)模在100萬(wàn)噸以上的21家大型煤炭企業(yè)，包括中平能化集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、神火集團(tuán)、省煤層氣開發(fā)利用有限公司等。通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股等兼并重組方式，逐步形成以大型煤炭企業(yè)為主的辦礦體制。　
　　在山西省的北鄰，內(nèi)蒙古煤炭?jī)?chǔ)量已超過(guò)山西居全國(guó)第一，約占全國(guó)1/4。為在資源上保證重工業(yè)化的躍進(jìn)式發(fā)展，去年10月份，內(nèi)蒙古制定了要求本地私營(yíng)煤礦企業(yè)必須與國(guó)有煤炭集團(tuán)或國(guó)有合資煤炭企業(yè)整合的方案。作為資源大省的新疆也在加快整合步伐，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾。白克力介紹，目前新疆煤炭企業(yè)的總數(shù)量從2002年的1820家降到259家，開采量從不到2000萬(wàn)噸上升至9000萬(wàn)噸，回采率提高到65%。
　　在東部沿海，煤炭資源大省山東也在醞釀實(shí)施省屬煤炭企業(yè)的重組整合。山東省國(guó)資委主任譚成義表示，山東將打造10戶左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的大企業(yè)集團(tuán)，其中包括煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。目前，山東省省屬煤炭企業(yè)有7家，分別是兗礦集團(tuán)、棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè)、新汶礦業(yè)、龍口礦業(yè)、肥城礦業(yè)、臨沂礦業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)1億噸。業(yè)內(nèi)透露，山東大煤炭集團(tuán)組建后，擬通過(guò)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的整合，逐步建立統(tǒng)一的銷售、采購(gòu)及資金運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)備的統(tǒng)一規(guī)劃和開采，同時(shí)將重點(diǎn)放在省外尤其是國(guó)外資源的整合開拓上。此前，兗礦集團(tuán)已在澳大利亞取得兩個(gè)煤礦的開采權(quán)，并逐步獲取收益。
　　近年來(lái)，作為我國(guó)東部沿海工業(yè)大省，山東每年除自己生產(chǎn)1.4億噸煤炭之外，還要從省外調(diào)入1億多噸。為改變省內(nèi)煤炭資源日趨枯竭的現(xiàn)狀，山東各大煤炭企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。目前，山東企業(yè)在省外、海外占有資源儲(chǔ)量已超過(guò)省內(nèi)本埠資源量，僅7大省屬煤礦就已在省外圈占煤炭資源500億噸。而今后實(shí)施的大集團(tuán)戰(zhàn)略，將使山東更有效地進(jìn)行全球性資源整合和有效開發(fā)利用。

    組建煤炭大集團(tuán)需破解六大障礙

    船大抗風(fēng)。煤炭大集團(tuán)擁有規(guī)模、管理、技術(shù)等諸多優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)資源性產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值，而中小企業(yè)則往往力不從心。據(jù)了解，全國(guó)組建后的各煤炭大集團(tuán)采用資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的手段，加速兼并擴(kuò)張發(fā)展，在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)形成了雄厚后備資源、巨大產(chǎn)能和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，擴(kuò)張發(fā)展的實(shí)力快速增強(qiáng)。如，神華集團(tuán)近年來(lái)每年的投資都在200億元以上，持續(xù)開展兼并、重組，煤炭產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持千萬(wàn)噸級(jí)以上增長(zhǎng)。

     煤炭資源整合以多種模式推進(jìn)

    當(dāng)前，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，不但受到新能源蓬勃發(fā)展的沖擊和挑戰(zhàn)，而且受到自身產(chǎn)能過(guò)剩的挑戰(zhàn)。

    整合使小煤礦問(wèn)題有了求解路徑

    淘汰落后煤炭產(chǎn)能，關(guān)停小煤礦，是當(dāng)前各地煤礦安全生產(chǎn)的重要舉措，也是煤炭資源整合、環(huán)境資源保護(hù)的大勢(shì)所迫。但因?yàn)闋砍兜礁鞣矫娴睦�益，小煤礦問(wèn)題總是糾纏不清，難以徹底關(guān)停，煤炭資源的整合風(fēng)暴使困擾多年的小煤礦關(guān)停問(wèn)題找到了求解辦法。