專家:軟件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序阻礙自主創(chuàng)新
    2010-03-05    作者:記者 肖波 王文志 王濤/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    瑞星公司絞殺微點(diǎn)公司事件表現(xiàn)了我國(guó)軟件行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)一步說(shuō)明在我國(guó)市場(chǎng)中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正以或明或暗的形式普遍存在著。

    “瑞星通過(guò)行賄公職人員于兵,提供偽證誣陷和打壓同行的違法行為令人震驚。如果不受到應(yīng)有的懲戒,認(rèn)真反思,從中吸取教訓(xùn),類似的事件仍難禁絕,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)相當(dāng)程度的社會(huì)信任危機(jī)、政府信任危機(jī)。當(dāng)然還有行業(yè)生存危機(jī),損害社會(huì)的整體創(chuàng)新能力。”信息安全研究專家陳拂曉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
  這幾年,各級(jí)政府為了給創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,付出的努力不可謂不大。各地紛紛出臺(tái)強(qiáng)有力的政策鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)新。政府在拿出了大量財(cái)政資金補(bǔ)貼創(chuàng)新的同時(shí),還針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予了相當(dāng)?shù)亩愂諟p免。有的地方為了進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新,還考慮將反映創(chuàng)新活動(dòng)投入強(qiáng)度的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例,作為考核干部政績(jī)的一個(gè)指標(biāo),大有要讓自主創(chuàng)新“不差錢”之勢(shì)。
  現(xiàn)實(shí)情況卻是,一項(xiàng)突破性的高科技創(chuàng)新成果遭遇非難!罢l(shuí)來(lái)保護(hù)原始創(chuàng)新”——?jiǎng)⑿襁@一近乎絕望的吶喊成了各大媒體、專家院士等關(guān)注的焦點(diǎn)。在支持創(chuàng)新的今天,一項(xiàng)重大原始創(chuàng)新被人為阻擾上市,我們到底需要怎樣的創(chuàng)新機(jī)制?創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化受阻時(shí),該找誰(shuí)保護(hù)、該怎么保護(hù)?
  微點(diǎn)事件的核心在法律層面實(shí)際就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)政法大學(xué)教授譚秋桂接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了很大進(jìn)步,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事都承認(rèn)“中國(guó)有世界上最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系”,但問(wèn)題的關(guān)鍵是執(zhí)行力度不夠,結(jié)果讓一些侵權(quán)者得利,以至于“誰(shuí)創(chuàng)新誰(shuí)倒霉”。
  譚秋桂說(shuō),隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手使用各種花招進(jìn)行打壓和扼制,似乎已成為一種潛規(guī)則。幕后黑手首先買通個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的個(gè)體,繼而利用強(qiáng)大法權(quán)體系中存在的監(jiān)督漏洞向個(gè)別媒體披露負(fù)面信息,最后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體放大,給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以致命打擊。譚秋桂不無(wú)憂慮地表示,如果允許尋租活動(dòng)瘋狂拓展其合法或非法的范圍,把創(chuàng)新能力誘導(dǎo)到權(quán)力尋租的領(lǐng)域內(nèi),越權(quán)違法“濫殺無(wú)辜”,長(zhǎng)此以往就會(huì)形成“逆向淘汰”。
  “鼓勵(lì)創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,就必須依靠法律框架來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)比較充分的市場(chǎng),用法治手段將行政擴(kuò)張的手段限制起來(lái),從而給予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為公平的空間。”譚秋桂表示。
  讓技術(shù)創(chuàng)新者尷尬的是,在現(xiàn)行的法律體制下,侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)成本較低,一些權(quán)益擁有者即使贏得官司,但花費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本都很高,往往一個(gè)侵權(quán)官司結(jié)束,專利產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)已經(jīng)過(guò)去,最終獲得的賠償根本不足以彌補(bǔ)損失。
  北京市中盛律師事務(wù)所律師劉玉瓊表示,運(yùn)用法律解決問(wèn)題是最后的手段,也是成本最高的解決手段。在企業(yè)迫不得已運(yùn)用法律手段之前,政府有責(zé)任建立高效、低成本的維權(quán)機(jī)制,使創(chuàng)新得到更多保護(hù),使創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程進(jìn)行得更加順暢。
  在劉玉瓊接手的案件中也時(shí)常有類似案件,遇到此類問(wèn)題的企業(yè)大都不知道該找哪個(gè)部門解決。她認(rèn)為,造成這一問(wèn)題的原因是我國(guó)對(duì)創(chuàng)新目前實(shí)行多頭管理。政出多門,各管一段,遇到矛盾和問(wèn)題,權(quán)力部門會(huì)互相扯皮推諉。面對(duì)自主創(chuàng)新,政府到底應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色,面對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化受公權(quán)力干擾,哪個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該并能夠擔(dān)起阻止干擾的主體角色?
  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳漢洪認(rèn)為“瑞星公司絞殺微點(diǎn)公司事件表現(xiàn)了我國(guó)軟件行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)一步說(shuō)明在我國(guó)市場(chǎng)中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正以或明或暗的形式普遍存在著。這是反壟斷法中嚴(yán)格禁止的勾結(jié)行為,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,阻礙著自主創(chuàng)新進(jìn)程!
  吳漢洪同時(shí)指出,《反壟斷法》對(duì)于實(shí)施行政壟斷行為的,僅規(guī)定由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分的行政責(zé)任,沒(méi)有相應(yīng)的民事、刑事以及國(guó)家賠償責(zé)任和損害補(bǔ)償措施,難以有效遏制現(xiàn)實(shí)生活中具有較大危害的行政壟斷。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善法律責(zé)任,確立起針對(duì)不同危害程度分別采取行政、民事和刑事責(zé)任的綜合性法律責(zé)任制度。對(duì)觸犯刑律進(jìn)行“尋租”、權(quán)錢交易的腐敗行為人追究刑事責(zé)任等,提高違法的成本。
  業(yè)內(nèi)人士指出,行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)是必然的,規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),這不僅僅關(guān)乎企業(yè)家道德,更需要從制度層面加以規(guī)范和保障。國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)格局等方面,應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),規(guī)范其發(fā)展。否則類似“微點(diǎn)事件”將會(huì)屢屢發(fā)生,這必然阻礙我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

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