新華網(wǎng)的消息稱,國(guó)務(wù)院辦公廳5日發(fā)布緊急通知,要求切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。農(nóng)民工被拖欠工資,也不是一兩年的事了,之所以久久難治,反映出幾大制度性問(wèn)題: 其一是先干活后付錢的工程建設(shè)體制問(wèn)題。我國(guó)目前的不少工程項(xiàng)目,尤其是政府工程,一般采取先建后補(bǔ),也就是你先把路、樓等工程修好了,然后錢才給施工方。施工方先墊付制度是屬于目前的財(cái)政撥款制度問(wèn)題。這個(gè)制度不改,農(nóng)民工欠薪估計(jì)永遠(yuǎn)解決不了。 其二是層層包工體制問(wèn)題。目前一個(gè)大的建筑商,一般采取層層包工制度,鏈條很長(zhǎng),又缺乏約束。到最低層的包工頭究竟給農(nóng)民多少,給與不給,就很難講了。 其三是農(nóng)民工提前享受到年薪制。其實(shí)農(nóng)民工早就享受到了年薪制了,但這個(gè)年薪是指平時(shí)拿不到工資,在年末才一并拿工資。只有快過(guò)年了,老板拖欠的工資才不能再找理由繼續(xù)拖下去了,但也有一些黑心老板就是硬拖著不給錢。 其四是法律合同欠失問(wèn)題。不少農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)基本上沒有簽合同,因?yàn)榘ゎ^根本不跟你簽合同,很多都是口頭契約。但是,進(jìn)入城市后什么都要拿證據(jù),這就把被欠薪的農(nóng)民工害苦了。是不是法律專家也應(yīng)該考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí),在判欠薪案中,重視口頭契約的效力? |