2010年，中央一號文件連續(xù)第七次聚焦“三農(nóng)”，再次祭出惠農(nóng)強農(nóng)大手筆。網(wǎng)民認為這表明決策層對“三農(nóng)”問題的高度重視。但也有網(wǎng)民指出，許多惠農(nóng)政策在執(zhí)行中存在一些問題，農(nóng)民的生存現(xiàn)實與中央的政策目標還有不少的差距。網(wǎng)民建言，一方面要解決中央惠農(nóng)政策的真正落實問題，另一方面，還應對“三農(nóng)”政策進行完善。

　　完善的社保體系是城鎮(zhèn)化的保障

　　伴隨中央大力推進城鎮(zhèn)化和加強農(nóng)村土地流轉的提法，農(nóng)民的社會保障問題近來成為網(wǎng)民關注和議論的焦點。
　　新浪博主“南窗法雨”表示，在推進城鎮(zhèn)化的同時，如果沒把社會保障體系建立完備，而不過是讓這些無技能、無房產(chǎn)、無儲蓄的農(nóng)民搖身一變成為居民，那么在這場身份轉化中，這些新居民除了失去土地，唯一收獲的就是迷茫，給社會造成的影響是無法預測的。
　　“南窗法雨”指出，中央一號文件在提出“支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市”的同時，多次強調(diào)農(nóng)民工和農(nóng)民社保問題。說到底，是否將農(nóng)民工，尤其與企業(yè)建立穩(wěn)定工作關系的農(nóng)民工納入制度設計之中，并實現(xiàn)農(nóng)村社保、城鎮(zhèn)社保多個險種之間的接續(xù)，是需著力推進的兩大問題，亦是兩大難題。有網(wǎng)友說“落實和完善社保體系，任重而道遠，卻又是功在當代，利在千秋。”

　　必須讓農(nóng)民的權益向城市看齊

　　網(wǎng)友“土發(fā)子”在百度空間上撰文指出，自2002年始，國家就調(diào)整了對“三農(nóng)”問題的政策取向，確立了“多予、少取、放活”的農(nóng)村政策，從取消農(nóng)業(yè)稅到試行新的農(nóng)保，這些政策措施取得了一定效果，但是，在促進農(nóng)民收入快速提高上，成效一直不是很明顯。
　　文章指出，從農(nóng)民增收角度看，影響收入提高的因素無非是兩個：一是農(nóng)村人口太多，二是農(nóng)產(chǎn)品的價格比較低。由此來看，要增加農(nóng)民收入，也無非是減少農(nóng)村勞動力和提高農(nóng)產(chǎn)品的價格�！皢栴}是，閑置的農(nóng)村勞動力進城就必須解決就業(yè)，從目前看，城市的二三產(chǎn)業(yè)，特別是服務業(yè)的大發(fā)展，才能容納足夠多的農(nóng)業(yè)勞動力，然而當前大城市的很多政策，是直接阻礙服務業(yè)發(fā)展的；而從提高農(nóng)產(chǎn)品價格來看，關鍵是提高價格，但糧食問題關系到民生，鑒于城市還有很多低收入群體，國家不大可能放開對糧食的價格控制，即使放開，在農(nóng)業(yè)本是弱勢產(chǎn)業(yè)的情況下，在和工業(yè)品和服務的交換中，農(nóng)產(chǎn)品價格的提高又會通過這種交換傳遞和反饋到農(nóng)民身上來。”
　　“土發(fā)子”表示，要提高農(nóng)民收入，必須對“三農(nóng)”發(fā)展的政策思路進行重構，使農(nóng)民的權益向城市居民看齊。他建議“廢除施加于農(nóng)民身上的各種制度性歧視；將金融、保險、水利、供銷、批發(fā)、農(nóng)機等涉農(nóng)領域放開，讓農(nóng)民合作組織免稅進入；分階段在農(nóng)村推進現(xiàn)代福利體制的建設，把最低保障、醫(yī)療服務、養(yǎng)老保險、法律援助等推廣到全部農(nóng)村地區(qū)�！�

　　應取消征地制度

　　網(wǎng)易博主鄭風田指出，只有取消征地制度，農(nóng)民的利益才能真正得到保護。鄭風田認為，土地糾紛和沖突的根源在于我國土地產(chǎn)權制度和征地制度的缺陷。
　　第一，由于產(chǎn)權界定不清，在土地問題中，農(nóng)民的權益容易受到侵害，化解土地問題引發(fā)的糾紛或沖突，要明確農(nóng)村土地的產(chǎn)權，讓農(nóng)民分享土地增值的收益。
　　其次，目前試圖通過提高補償標準來解決征地沖突，其實是難以辦到的。因為地是基層政府部門征的，低補償標準也是他們干的，現(xiàn)在讓基層政府去加強督查，等于是讓他們自己解決自己，只會通過欺上瞞下的手段去進行征地，而中央政府的監(jiān)督成本是巨量的且不現(xiàn)實的。
　　第三，征地導致農(nóng)民受損，基層政府與開發(fā)商受益，形成土地財政與腐敗，于國于民都不利。雖然中央政府多次規(guī)定要多給農(nóng)民補償，但許多征地補償金都沒有及時足額發(fā)給農(nóng)民，地征走之后又沒有讓農(nóng)民及時加入當?shù)氐纳绫ｓw系，這就引起比較大的矛盾。
　　“唯有取消征地制度，才能保護農(nóng)民土地權益，并提高農(nóng)民收入，也可解決政府土地財政依賴癥、官商勾結腐敗等問題。”鄭風田還建議道，建設用地應讓農(nóng)民與開發(fā)商進行協(xié)商與博弈，一方面增加農(nóng)民收入，同時也因大大增加開發(fā)商的成本而減緩土地被侵占的速度，某種程度上會有利于國家的糧食安全。