王正偉:盤活水資源 做活“水”文章
    2010-01-04    作者:記者 杜曉明 馬俊/銀川報道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    寧夏回族自治區(qū)在西部12個省份中土地面積最小,同時也是一個典型的資源型缺水地區(qū)。自治區(qū)主席王正偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說,長期以來,做活、做足、做好“水”文章,是寧夏黨委、政府工作的重頭戲。為此,寧夏提出“人隨水走,水隨人流”的總體戰(zhàn)略,努力使有限的水資源發(fā)揮最大的效益,從根本上解決發(fā)展問題。如今,寧夏平原已經(jīng)成為最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的塞上江南新天府。
  “寧夏缺水”是來過這個地方的人最深的印象。寧夏當(dāng)?shù)厮Y源可利用量僅為1.5億立方米,黃河水配額也只有40億立方米,這樣算下來寧夏人均可利用水量僅有680立方米,約為全國平均水平的三分之一。
  王正偉說,水資源如何分配才能適合寧夏長遠(yuǎn)發(fā)展的需求,是關(guān)乎寧夏民生和前途的重要命題。多年來寧夏探索出一整套蓄水、節(jié)水和移民的措施,在蓄水方面,通過大力興建水利工程解決了寧夏中南部地區(qū)100萬人的飲水困難問題和123萬人的飲水安全問題,極大提高了這些地區(qū)的抗旱保灌能力;在節(jié)水方面,寧夏是全國第一個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點地區(qū),全區(qū)年總耗水量5年減少了7億立方米,萬元GDP用水量和耗水量分別下降34%和33%;在移民方面,大力實施生態(tài)移民,把干旱缺水地區(qū)的貧困人口搬遷到近水、臨城、靠城的地方,使15萬貧困人口得到易地安置,并且在新的家園很快脫貧。
  這些年黃河上游來水日漸減少,而寧夏的工業(yè)化、城市化進(jìn)程卻在明顯加快,如何科學(xué)、合理用水才能解決工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?王正偉認(rèn)為,寧夏近年來轉(zhuǎn)變觀念,用最嚴(yán)格的水資源管理制度保證了水的分配,通過水權(quán)轉(zhuǎn)換很好地解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)爭水問題。
  一方面,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大幅度壓減水稻、小麥等高耗水作物的種植,寧夏黃河灌區(qū)水稻從歷史最高時的150萬畝減到目前的100萬畝;通過大力發(fā)展80萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè),寧夏改變了用高價水生產(chǎn)低價值農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)節(jié)約下來的水用來搞生態(tài)建設(shè)和滿足工業(yè)發(fā)展需要。
  另一方面,自治區(qū)政府編制發(fā)布了工業(yè)企業(yè)節(jié)水導(dǎo)向目錄,鼓勵企業(yè)發(fā)展用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),禁止引進(jìn)高取水、高污染的工業(yè)項目。在積極推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展廢水循環(huán)利用和綜合利用。8年來寧夏工業(yè)取水總量下降了27.5%,年均遞減3.44%,實現(xiàn)了工業(yè)快速增長的同時取水量不斷減少。
  西部大開發(fā)10年來,由于盤活了水資源的利用,寧夏雖然是西部最小的一個省區(qū),卻在干旱的土地上崛起,形成了“小省區(qū)也能辦大事”的精神,充分利用寧夏人均土地多、礦產(chǎn)資源豐富的特點,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。雖然拿不了“團(tuán)體冠軍”,但是寧夏擅長把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,近些年來在水權(quán)轉(zhuǎn)換、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村信息化等方面都走在全國前列。
  王正偉說:“這些年來我們在節(jié)約用水和保護(hù)生態(tài)上取得了進(jìn)步,通過對湖泊濕地的恢復(fù)和保護(hù),寧夏平原被全國權(quán)威地理雜志評選為全國十大新天府。”
  水能生金,“天下黃河富寧夏”如今也有了新的內(nèi)涵,2010年寧夏將迎來沿黃河城市帶的大發(fā)展,分布在黃河岸邊大大小。保皞城市將實現(xiàn)一體化發(fā)展。這些富集黃河水資源的城市將成為寧夏的一條黃河金帶,沿黃河400公里生態(tài)景觀長廊將呈現(xiàn)在世人面前。
  王正偉說,到2012年,沿黃城市帶人口將達(dá)到400萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘模叮埃ヒ陨,GDP達(dá)到1300億元以上;到2020年,沿黃城市帶GDP將跨過3000億元,人均GDP將超過6萬元。沿黃城市帶今后將成為國內(nèi)的“黃河金岸,塞上明珠”以及寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、西北地區(qū)人與自然和諧發(fā)展的示范基地、西部大開發(fā)新的戰(zhàn)略支點和中國面向穆斯林國家的經(jīng)濟(jì)文化交流中心。
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