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編者按：“展能源資源業(yè)界風(fēng)云，為經(jīng)濟(jì)決策提供參考”，這是新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》能源資源�？�2004年初創(chuàng)刊以來(lái)所堅(jiān)守的辦刊理念。據(jù)此，每到年終歲尾，我們總要駐足回望，對(duì)過(guò)去一年間中國(guó)能源資源界所發(fā)生的重大新聞事件進(jìn)行全面梳理，并在走訪眾多業(yè)內(nèi)專家的基礎(chǔ)上，推出年度十大新聞。
在2010年新年鐘聲敲響之際，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》編輯部推出2009年中國(guó)能源資源十大新聞，以饗讀者。
一、2009年2月3日至5日，國(guó)家能源局在北京召開(kāi)第一次全國(guó)能源工作會(huì)議。會(huì)議就“電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭資源整合，國(guó)際能源合作，發(fā)展可再生能源和新能源，加強(qiáng)能源行業(yè)管理”等全國(guó)能源領(lǐng)域重點(diǎn)工作做出部署。
點(diǎn)評(píng)：這是1992年國(guó)家能源部撤銷后，時(shí)隔17年首次舉行的全國(guó)性能源工作會(huì)議，對(duì)于保障中國(guó)能源供給、提高能源效率，以及推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是加快新能源和可再生能源發(fā)展等方面意義重大。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期“政出多門，多頭管理”之后，中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)始步入“有序發(fā)展”時(shí)代。
二、4月16日，以中國(guó)電力投資集團(tuán)公司所屬的拉西瓦水電站6號(hào)機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，我國(guó)電力總裝機(jī)容量突破了8億千瓦。同時(shí)，我國(guó)水電裝機(jī)超過(guò)1.8億千瓦，居世界首位。
點(diǎn)評(píng)：我們注意到，過(guò)去的“標(biāo)志性”機(jī)組大多授給了大型火電機(jī)組，比如6億千瓦標(biāo)志性機(jī)組授予華電鄒縣發(fā)電廠7號(hào)百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組；7億千瓦標(biāo)志性機(jī)組則給了國(guó)電泰州發(fā)電公司1號(hào)百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組等等。8億千瓦標(biāo)志性機(jī)組“花落”拉西瓦水電機(jī)組，有其特殊含義。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在為拉西瓦水電站6號(hào)機(jī)組授牌時(shí)如是表示：“我國(guó)電源結(jié)構(gòu)正在逐步趨向合理，水電等清潔能源比重大幅度提高�！�
三、5月中旬，山西省政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。按此《規(guī)劃》，作為中國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)基地的山西省，將加速推行煤礦“大兼并大重組”，預(yù)計(jì)用兩年時(shí)間淘汰落后小煤礦，推出1000個(gè)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)90萬(wàn)噸的機(jī)械化煤礦。
點(diǎn)評(píng)：“讀不懂山西煤炭，就讀不懂全國(guó)煤炭。”盡管山西省高層將此次煤炭資源重組解讀為“優(yōu)進(jìn)劣退”，但卻引起一場(chǎng)“國(guó)進(jìn)民退”的輿論風(fēng)波。究竟是“資源整合”還是“資本整頓”？山西省政府秘書長(zhǎng)王清憲回答說(shuō)：煤炭行業(yè)具有資源和資本密集的特點(diǎn)和專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的內(nèi)在規(guī)律，山西為提高煤炭行業(yè)的生產(chǎn)力水平和健康有序的可持續(xù)發(fā)展能力而推進(jìn)資源重組，這也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
四、6月23日，中國(guó)廣東核電集團(tuán)能源公司聯(lián)合體正式收到甘肅敦煌10萬(wàn)兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目的中標(biāo)通知書。國(guó)家能源局進(jìn)行三個(gè)多月的調(diào)研后確定其中標(biāo)電價(jià)為1.0928元/千瓦時(shí)。
點(diǎn)評(píng)：敦煌10萬(wàn)兆瓦光伏并網(wǎng)電站的意義，不僅在于其是“世界最大的光伏電站”，更重要的是作為我國(guó)首個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目，其中標(biāo)電價(jià)可能成為國(guó)內(nèi)后續(xù)并網(wǎng)光伏電站的基準(zhǔn)價(jià)，成為國(guó)家大規(guī)模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的主要依據(jù)。由此而言，敦煌10萬(wàn)兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電站特許權(quán)招標(biāo)“示范項(xiàng)目”，對(duì)我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可謂“影響深遠(yuǎn)”。
五、8月18日，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司對(duì)外宣布，其以每股52.8加元的價(jià)格收購(gòu)總部位于瑞士的Addax石油公司，以當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算，收購(gòu)總價(jià)相當(dāng)于75.6億美元。這是迄今為止我國(guó)公司進(jìn)行海外資產(chǎn)收購(gòu)的最大一筆成功交易。
點(diǎn)評(píng)：在歷經(jīng)了中海油185億美元收購(gòu)優(yōu)尼科受阻和中鋁195億美元注資力拓告吹等諸多失利之后，中國(guó)石化完成的75億美元海外收購(gòu)案，不僅是中國(guó)石油企業(yè)最大一筆海外收購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)也將創(chuàng)下中國(guó)企業(yè)最大的海外收購(gòu)紀(jì)錄。金融危機(jī)是“�！币彩恰皺C(jī)”，中國(guó)石化憑借自己的智慧和實(shí)力抓住了“機(jī)”。
六、9月10日，中國(guó)石油山西煤層氣處理中心開(kāi)啟了山西煤層氣外輸線通向西氣東輸主干線的最后一道閥門，山西煤層氣順利注入西氣東輸干線。這是中國(guó)煤層氣首次進(jìn)入管道主干線進(jìn)行規(guī)模化商業(yè)外輸。
點(diǎn)評(píng)：煤層氣俗稱瓦斯，其主要成分是甲烷，實(shí)為高效清潔能源；但因長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)采利用不當(dāng)，不僅成為煤礦爆炸的殺手，而且也是污染環(huán)境的元兇。此次山西煤層氣注入西氣東輸主干線量雖不大——日供氣量為50萬(wàn)立方米，僅占西氣東輸總供氣量的1%，但卻開(kāi)啟了中國(guó)煤層氣規(guī)�；_(kāi)發(fā)的新時(shí)代。
七、11月21日凌晨，黑龍江龍煤控股集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，108名礦工遇難。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳說(shuō)，事發(fā)礦安全責(zé)任不落實(shí)，隱患排查不認(rèn)真、不徹底，這是一起責(zé)任事故。
點(diǎn)評(píng)：山西煤層氣規(guī)�；_(kāi)發(fā)的消息剛傳出兩個(gè)月，黑龍江的瓦斯就爆炸了。108條礦工的鮮血和生命讓整個(gè)2009年的能源產(chǎn)業(yè)變得沉重。中國(guó)工程院院士張鐵崗說(shuō)：“瓦斯突出雖是瓦斯爆炸的根源，但只要管理得當(dāng)，爆炸是完全可以控制的�！逼鋵�(shí)，所有的責(zé)任事故只要責(zé)任到位了都應(yīng)該可以控制，但問(wèn)題的關(guān)鍵是怎樣才能讓責(zé)任到位。
八、11月26日，中國(guó)政府公布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
點(diǎn)評(píng)：對(duì)中國(guó)政府的減碳行動(dòng)目標(biāo)，包括多名外國(guó)元首在內(nèi)的眾多國(guó)際人士給予積極評(píng)價(jià)。作為對(duì)人類負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖選擇了低碳發(fā)展，而低碳發(fā)展的關(guān)鍵是要降低化石能源占一次能源消費(fèi)的比重。為實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，中國(guó)政府在《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：到2010年使可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%左右。
九、12月14日，中國(guó)-中亞天然氣管道投產(chǎn)通氣。中國(guó)、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦四國(guó)元首聚首中亞阿姆河畔，見(jiàn)證這一跨國(guó)管道投產(chǎn)盛典。
點(diǎn)評(píng)：這一跨國(guó)天然氣管道雙線鋪設(shè)，境外單線全長(zhǎng)1833公里，自西向東途經(jīng)土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦進(jìn)入中國(guó)新疆；境內(nèi)與西氣東輸二線相連，一直向東從中西部地區(qū)，延伸到長(zhǎng)三角、珠三角等，管線總長(zhǎng)上萬(wàn)公里，是世界上最長(zhǎng)的天然氣管道。中亞天然氣管道的投產(chǎn)，既是中國(guó)能源戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是中亞三國(guó)自身利益的需要，這是一個(gè)多贏的能源項(xiàng)目。
十、12月22日起，北京市居民用水銷售價(jià)格將由3.70元/立方米調(diào)整為4.00元/立方米。包括北京在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市水價(jià)上漲，成為2009年資源價(jià)格調(diào)整的一大焦點(diǎn)新聞。
點(diǎn)評(píng)：回顧2009年，北京市并不是第一個(gè)上調(diào)水價(jià)的城市，但作為首都，北京的水價(jià)調(diào)整似乎格外引人關(guān)注。早在北京之前，已有南京、鄭州、天津、上海、蘭州等眾多城市紛紛上調(diào)水價(jià)。繼北京之后，銀川、哈爾濱等城市也開(kāi)始醞釀水價(jià)上調(diào)。把2009年被稱為“中國(guó)水價(jià)上漲年”似乎并不為過(guò)。
（照片均系資料照片） |