２００８年拉薩發(fā)生“３·１４”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，同年底，藏南發(fā)生罕見暴風(fēng)雪自然災(zāi)害，當(dāng)雄發(fā)生里氏６.６級(jí)地震，國(guó)際金融危機(jī)四處蔓延……��
    面對(duì)重重困難和危機(jī)，２００９年西藏經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持跨越式發(fā)展速度？旅游業(yè)恢復(fù)狀況如何？農(nóng)牧民口袋里收入多了還是少了？這些問題備受關(guān)注。

    風(fēng)浪中：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

    ２００９年，西藏自治區(qū)黨委、政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力消除拉薩“３·１４”事件影響，確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定，全區(qū)生產(chǎn)總值首次突破４００億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了１２％以上的增速，繼續(xù)保持跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭。
    據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００９年，西藏自治區(qū)的生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到４３７億元，比上年增長(zhǎng)１２．１％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到３０億元，連續(xù)４年保持２０％以上的增速。
    西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎說，面對(duì)金融危機(jī)、拉薩“３·１４”事件的影響及各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府果斷實(shí)施了一系列政策措施。去年１１月，自治區(qū)及時(shí)安排財(cái)政支出１８５億元，今年又積極爭(zhēng)取中央投資２１０億元，大量的資金投入擔(dān)當(dāng)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重任。西藏始終把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，在保增長(zhǎng)過程中，更加注重改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在去年安排的１８５億元財(cái)政支出中，涉及民生投資的占６０％。同時(shí)，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善體制機(jī)制，并大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生工程等建設(shè)項(xiàng)目。
    中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“一攬子計(jì)劃”有力地推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展。
    西藏自治區(qū)主席向巴平措介紹，２００９年，西藏共落實(shí)中央投資２１０億元，比去年增長(zhǎng)３１.３％，是中央投資到位最好的一年。
    在中央的大力投入下，西藏重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，一批重點(diǎn)工程開工建設(shè)，一些重點(diǎn)工程開始投入運(yùn)營(yíng)。２００９年，西藏預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資３７８億元，比上年增長(zhǎng)２２％。
    截至目前，“十一五”國(guó)家投巨資在西藏建設(shè)的１８０個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，除拉日鐵路和藏中抽水蓄能電站外，其他項(xiàng)目全部開工。干線公路和通縣油路建設(shè)進(jìn)展順利，日喀則和平機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，邦達(dá)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工，阿里昆莎機(jī)場(chǎng)校飛成功。同時(shí)，青藏鐵路那曲物流中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃開始全面實(shí)施。

    西藏特色產(chǎn)品：在金融危機(jī)中打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

    “我們林芝的松茸空運(yùn)到日本了，深受日本消費(fèi)者的歡迎�！蔽鞑亓种サ貐^(qū)鑫旺土林資源有限公司董事長(zhǎng)次旺自豪地說。
    盡管西藏經(jīng)濟(jì)遭受拉薩“３·１４”事件、國(guó)際金融危機(jī)等影響，但今年來(lái)，西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，林芝松茸、拉薩青稞啤酒、５１００礦泉水等一批特色產(chǎn)品在金融危機(jī)中走出高原，打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
    據(jù)次旺介紹，近年來(lái)，他們公司瞄準(zhǔn)西藏林芝地區(qū)綠色健康的林下資源，經(jīng)過精心包裝打入國(guó)際市場(chǎng)。今年，他們公司出口到日本的松茸產(chǎn)品達(dá)６噸左右，出口利潤(rùn)達(dá)１５.７萬(wàn)美元。松茸產(chǎn)品的出口為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪談?chuàng)造了條件，他們公司從１８００多戶農(nóng)牧民手中收購(gòu)新鮮松茸，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從中獲得現(xiàn)金收入達(dá)２６０多萬(wàn)元。
    林芝的松茸出口到日本，而拉薩的青稞啤酒則打入美國(guó)市場(chǎng)。今年８月份以來(lái)，２萬(wàn)多件拉薩青稞啤酒打入美國(guó)銷售市場(chǎng)，以３０％的西藏青稞和７０％的澳麥麥芽制成的全麥青稞啤酒，受到美國(guó)消費(fèi)者的青睞。
    在國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)外貿(mào)出口的大背景下，西藏特色產(chǎn)品“強(qiáng)勢(shì)出擊”格外引人注目。拉薩啤酒有限公司副總經(jīng)理羅布次仁表示，金融危機(jī)對(duì)該公司幾乎沒有影響，今年該公司的生產(chǎn)量仍有３０％的增速，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)８.５萬(wàn)噸。目前，拉薩啤酒仍然供不應(yīng)求，每天都有經(jīng)銷商排隊(duì)等候。下一步，公司將擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，公司的合作伙伴－－總投資７.３億元的西藏天地綠色飲品有限公司將在明年３月份投產(chǎn)。屆時(shí)，拉薩啤酒公司與天地綠色飲品公司的年產(chǎn)量將達(dá)２０萬(wàn)噸。
    青藏鐵路的通車使西藏純凈綠色的礦泉水資源得到有效開發(fā)和利用。在藏北念青唐古拉山誕生的５１００礦泉水，如今已成為中國(guó)鐵路動(dòng)車組專用產(chǎn)品，銷售市場(chǎng)擴(kuò)展到數(shù)千公里外的北京、上海等地，今年又打入香港市場(chǎng)。西藏冰川礦泉水公司總裁付琳介紹，他們公司去年生產(chǎn)礦泉水近５萬(wàn)噸，今年產(chǎn)量可達(dá)１２萬(wàn)噸。
    “一批特色產(chǎn)品走出高原打開市場(chǎng)�！睆垜c黎在日前召開的西藏經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上說。他說，西藏要堅(jiān)持特色上做文章，在特色上下功夫，做到人無(wú)我有，人有我新，獨(dú)一無(wú)二，不可替代，真正把西藏豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
    近年來(lái)，隨著我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點(diǎn)，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。
    向巴平措說，今年以來(lái)，西藏以特色工業(yè)、旅游等為重點(diǎn)，加大自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持力度，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興貸款貼息和投資補(bǔ)助資金達(dá)１.１億元，這是“十五”以來(lái)中央投資用于扶持西藏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的一年，加快了西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
    如今，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原綠色飲食業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)正在西藏崛起，正成為西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的支撐點(diǎn)。
    今年，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持１２％以上的增速，而特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。

    新農(nóng)村建設(shè)：取得重大進(jìn)展

    “感謝共產(chǎn)黨給我們老百姓蓋上了新房。”拉薩市堆龍德慶縣羊達(dá)村藏族農(nóng)民卓嘎激動(dòng)地說。她也是安居工程的受益者之一。
    自２００６年開始，西藏自治區(qū)黨委、政府大力實(shí)施以安居樂業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，計(jì)劃用５年時(shí)間新建改造２２萬(wàn)戶民房，使全區(qū)８０％的農(nóng)牧民住上安全適用的房屋。
    如今，卓嘎住上了寬敞明亮的安居新房，她們家的這棟藏式新房，房屋面積有１２０多平方米，院子有１００多平方米，一共有５間房屋。
    今年，西藏提前一年完成了“十一五”安居工程規(guī)劃目標(biāo)。全年完成５９６３７戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，解決了２３萬(wàn)戶、１２０萬(wàn)農(nóng)牧民的住上了安全適用的新居。
    近年來(lái)，西藏自治區(qū)黨委、政府將改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。今年，西藏涉農(nóng)投入超過１１０億元，同比增長(zhǎng)１９％；預(yù)計(jì)今年農(nóng)牧民人均收入將達(dá)到３５８９元，同比增長(zhǎng)１３％，連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
    今年來(lái)，西藏自治區(qū)堅(jiān)持把政策措施、資金投入向“三農(nóng)”傾斜，緊緊圍繞“改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入”這個(gè)首要任務(wù)，以安居樂業(yè)為突破口，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    “現(xiàn)在我們僜人村通了公路，用上了電視和電話，也趕上了時(shí)代發(fā)展的步伐�！眱\人昔日的“首領(lǐng)”、西藏林芝地區(qū)察隅縣下察隅鎮(zhèn)沙瓊村村委會(huì)主任阿魯松（僜人）說。
    為進(jìn)一步改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，西藏加大了農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，農(nóng)牧區(qū)交通、能源、通訊等實(shí)施得到全面改善。今年，西藏累計(jì)解決了１２２．２萬(wàn)農(nóng)牧民飲水安全問題；６６８?jìng)�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、４２２２個(gè)行政村通了公路；新增和改善用電人口１１萬(wàn)人；行政村通電話率達(dá)到８５％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)到８０％。
    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，西藏全年整合資金１．９７億元，建設(shè)了１７４２個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程。同時(shí)加快推進(jìn)薪柴替代工程，全年完成７．１萬(wàn)戶的沼氣池建設(shè)工作，發(fā)放太陽(yáng)能灶７萬(wàn)多臺(tái)。
    西藏始終把增加農(nóng)牧民收入作為做好“三農(nóng)”工作的核心，通過落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、特色農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科技推廣和加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織等多項(xiàng)政策措施，為農(nóng)牧民增收進(jìn)一步拓寬渠道。
    后藏農(nóng)民羅布丹增抓住自治區(qū)政府大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，用自己的勤勞、智慧，抓住“小”糌粑（糌粑是藏族人的一種主食，青稞炒磨成的一種食品）里孕育的大商機(jī)，將青稞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    “今后，我要把西藏的糌粑賣到內(nèi)地，讓內(nèi)地的人們也品嘗到我們的綠色產(chǎn)品，”如今，羅布丹增的糌粑銷往日喀則、拉薩等市場(chǎng)，他自己也從一名普通的藏族農(nóng)民，成為資產(chǎn)達(dá)上千萬(wàn)的糌粑大老板。
    據(jù)向巴平措介紹，２００９年，西藏共安排特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金８．３億元，扶持項(xiàng)目６５個(gè)；組織勞務(wù)輸出７０萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入１２．７億元。
    今年是西藏自然災(zāi)害頻發(fā)之年，為確保不因?yàn)?zāi)減收，西藏進(jìn)一步加大了惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，全年累計(jì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼、牲畜出欄補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼２．１３億元，比上年增長(zhǎng)３７％。此外，西藏還在３０個(gè)縣開展了農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，有效降低了災(zāi)害對(duì)群眾造成的損失。

    旅游業(yè)：強(qiáng)勁恢復(fù)  迅猛發(fā)展

    ２００８年受拉薩“３·１４”事件重創(chuàng)的西藏旅游業(yè)，今年呈現(xiàn)出強(qiáng)勁恢復(fù)和迅猛發(fā)展勢(shì)頭，全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客首次突破５００萬(wàn)人次，達(dá)到５５６萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)１．４７倍，旅游接待人數(shù)創(chuàng)歷史新高。
    “今年西藏旅游業(yè)創(chuàng)造出了歷史最高水平�！睆垜c黎如此評(píng)價(jià)今年西藏旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。他說，今年西藏旅游業(yè)發(fā)展迅猛，４月份迎來(lái)旅游發(fā)展的新高潮，７月份和８月份接待游客均突破百萬(wàn)人次，創(chuàng)下紀(jì)錄。全年西藏旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)到５２億元，比上年增長(zhǎng)１．３２倍。
    據(jù)向巴平措介紹，今年西藏農(nóng)村旅游快速發(fā)展，全區(qū)有４．２萬(wàn)名農(nóng)牧民參與了旅游接待服務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入２．６億元，１萬(wàn)多戶農(nóng)牧民家庭受益。
    旅游業(yè)是西藏的支柱產(chǎn)業(yè)。去年西藏旅游業(yè)受拉薩“３·１４”事件、汶川地震和當(dāng)雄地震等影響嚴(yán)重，呈現(xiàn)出急劇下滑的態(tài)勢(shì)。為此，西藏自治區(qū)出臺(tái)了一系列幫扶措施，設(shè)立了恢復(fù)旅游市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，加大宣傳促銷力度，重塑旅游形象。
    ２００９年以來(lái)，西藏有關(guān)部門加大了導(dǎo)游培訓(xùn)等軟件方面的投入力度，同時(shí)推出一系列旅游促銷措施，積極推廣“中國(guó)生態(tài)旅游年、大美西藏凈土游”的旅游概念，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁恢復(fù)和迅猛發(fā)展勢(shì)頭。
    入冬以來(lái)，西藏又實(shí)施了“冬游西藏”戰(zhàn)略，把精品旅游線路的平均價(jià)格下降了５０％，西藏冬季旅游呈現(xiàn)出“淡季不淡”的良好局面。