渤海灣畔的大唐東營風力發(fā)電項目首批風機已并網發(fā)電。新華社發(fā)

黃河三角洲區(qū)域圖。   資料圖片

    作為國內首個被明確定位為“高效生態(tài)經濟區(qū)”的國家戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，年輕的黃河三角洲肩負著科學發(fā)展“探路者”的重要角色。
　　記者日前在這里采訪發(fā)現(xiàn)，基于這一區(qū)域相對脆弱的生態(tài)環(huán)境，探尋一條適合黃河三角洲發(fā)展的“高效生態(tài)之路”，行動已經漸次展開。

　　產業(yè)生態(tài)化城鄉(xiāng)環(huán)境首先要“綠”

　　位于黃河入海口的東營市，自身因黃河泥沙淤積而成，卻也因河海交匯而造成土壤鹽堿化程度較高，林木在這里成活十分困難，年年栽樹不見樹的難題同樣困擾著東營的發(fā)展，也嚴重影響了群眾的生存環(huán)境和企業(yè)的投資愿望。
　　東營要在黃三角率先建成生態(tài)化產業(yè)基地，城鄉(xiāng)環(huán)境必須先綠色生態(tài)起來。然而，傳統(tǒng)的以林業(yè)部門為主的造林模式在東營卻并不十分見效，因為缺乏配套的灌溉和排堿溝渠，許多辛辛苦苦種下的苗木最終沒能長期存活下來。面對這一難題，東營市自2007年起成立了由農業(yè)、林業(yè)、水利三部門聯(lián)合組成的三網(農田林網、路域林網、水系林網)綠化辦公室，綜合規(guī)劃實施城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)綠化工程。
　　記者日前在東營至鄭州國道線東營段看到，大路兩邊各100米寬的林帶已經建成，苗木栽植在高高堆起的新土層中，這些新土的含鹽量均不超過3‰，而且每條林帶都配有相應的灌溉溝和排堿溝。據東營市三網綠化辦公室韋巍介紹，東營水量蒸發(fā)快，地下鹽堿在地下水蒸發(fā)過程中不斷提升，很容易危害到苗木的生存，因此用淡水沖堿成為苗木存活的關鍵。這些林帶每年需要引黃河水沖堿三次，黃河來水走灌溉溝，沖出的含堿水走排堿溝，如果沒有三部門合力推進，這些工程很難同步進行，苗木也就很難生存下來。
　　此外，根據國家和山東省林權制度改革方案，東營市這些新生林帶將逐步落實到個人或單位進行養(yǎng)護，徹底改變過去“年年栽樹不見樹”的尷尬局面。東營市委書記張秋波介紹說，盡管2008年以來經濟出現(xiàn)了下滑態(tài)勢，但東營市對城鄉(xiāng)環(huán)境進行綠化的投入一分沒有減少。根據規(guī)劃，到2011年，東營市林木擁有量比2006年將凈增一倍，正在建設生態(tài)產業(yè)高地的東營市將首先建成一個生態(tài)優(yōu)美的黃河水城。
　　而在產業(yè)的發(fā)展上，東營市也已經擁有了一個高起點的規(guī)劃和良好的開始。從2008年起，東營市在繼續(xù)發(fā)揮石化產業(yè)優(yōu)勢，依托東營港建設臨港石化產業(yè)區(qū)的同時，還依托國家級自然保護區(qū)啟動了生態(tài)旅游區(qū)建設、依托百萬畝沿海灘涂啟動了現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)和良種繁育基地建設、依托東營開發(fā)區(qū)啟動了高端產業(yè)區(qū)建設。東營市科技局局長孫波說：“東營在尋找自身在黃河三角洲定位的過程中，也初步確立了四大產業(yè)園區(qū)的集約化發(fā)展方向，產業(yè)的集約化發(fā)展則為打造創(chuàng)新這個發(fā)展第一引擎打下了基礎�！�
　　孫波介紹說，目前東營市除了石化產業(yè)的科研力量和創(chuàng)新成果在全國同類城市中位居前列外，其他三大產業(yè)園區(qū)還缺乏強有力的科研力量支撐。目前，東營市正在籌劃建設黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院，研究院將采取創(chuàng)新機制進行運作，一方面，研究院將依托東營市現(xiàn)有科研科技力量進行整理利用，集中進行一批重點產業(yè)發(fā)展的專項科研攻關；另一方面，對于現(xiàn)有科研力量不足以解決的更多科研難題，研究院將采取向全國乃至全球招標的方向來進行攻關。與此同時，東營市還將在爭取國家政策的基礎上，率先推動人才管理、戶籍制度等方面的改革，力爭走出一條高效聚集人才、科學使用人才的新路子。

　　“三道防線”護駕生態(tài)循環(huán)經濟方興未艾

　　國務院批復的《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》為黃河三角洲生態(tài)保護劃定了三類區(qū)域，核心保護區(qū)、控制開發(fā)區(qū)和集約開發(fā)區(qū)；其中核心保護區(qū)作為生態(tài)發(fā)展空間，控制開發(fā)區(qū)作為農業(yè)農村發(fā)展空間，集約開發(fā)區(qū)作為工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。這“三道防線”也為黃河三角洲開發(fā)構建起穩(wěn)固的生態(tài)屏障。
　　核心保護區(qū)主要包括自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)和海岸線自然保護帶。這些區(qū)域將嚴格限制各類開發(fā)建設活動，穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)結構，維持生物多樣性等生態(tài)服務功能，構筑生態(tài)安全屏障。
　　控制開發(fā)區(qū)主要包括沿海岸線的淺海灘涂、高效生態(tài)農業(yè)區(qū)以及黃河現(xiàn)行和備用入海流路。這一區(qū)域將綜合開發(fā)利用灘涂資源，因地制宜發(fā)展農副產品生產和加工、觀光休閑農業(yè)等產業(yè)，在資源環(huán)境承載能力相對較強的特定區(qū)域，適度發(fā)展低消耗、可循環(huán)、少排放的生態(tài)工業(yè)。
　　集約開發(fā)區(qū)主要包括陸域沿海防潮大堤內以鹽堿荒灘地為主的成塊連片未利用地和國家級及省級開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地，是集聚經濟、人口的重要區(qū)域和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重點開發(fā)空間。這一區(qū)域將充分發(fā)揮未利用土地資源豐富的優(yōu)勢，著力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和循環(huán)經濟，依托區(qū)域內東營、濱州、濰坊港和萊州港區(qū)，建設4大臨港產業(yè)區(qū)，并以4個港口為支撐、以4大臨港產業(yè)區(qū)為核心，以經濟技術開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)為節(jié)點，形成西起樂陵、東至萊州的環(huán)渤海南岸經濟集聚帶。
　　如何在經濟高效發(fā)展的同時，按照國家的規(guī)劃保護好黃河三角洲獨特的生態(tài)和地貌？在黃河三角洲的兩大主體城市東營和濱州，發(fā)展循環(huán)經濟成為破解這一難題的共同選擇。
　　東營圍繞培育石化、鹽化、造紙和海水利用等8個循環(huán)經濟產業(yè)鏈，已建成投產項目11個，全市萬元生產總值綜合能耗下降到0.728噸標準煤，節(jié)能水平居全國前列。濱州市制訂了《濱州市生態(tài)市建設規(guī)劃》和《魯北濱海地區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展綱要》，大力發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)群和循環(huán)經濟示范園區(qū)，全市擁有兩家國家循環(huán)經濟示范試點企業(yè)、一家省重點培育循環(huán)經濟園區(qū)、三家國家環(huán)境友好企業(yè)、九家省環(huán)境友好企業(yè)，全市六縣一區(qū)全部成為國家級或省級生態(tài)示范區(qū)建設試點。
　　位于濱州市的山東魯北企業(yè)集團總公司所創(chuàng)建的中國魯北生態(tài)工業(yè)模式，已成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的典范，是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太組織在中國的生態(tài)工業(yè)典型。魯北集團創(chuàng)建了三條生態(tài)工業(yè)產業(yè)鏈，創(chuàng)建了超越循環(huán)經濟國際先進水平、具有廣泛國際影響力的中國魯北生態(tài)工業(yè)體系。
　　面朝渤海、坐擁濕地，隨著更多循環(huán)經濟和生態(tài)發(fā)展模式的創(chuàng)新，未來的黃河三角洲將不僅僅是一片經濟開發(fā)的熱土，更是一片生態(tài)保護的示范基地。

　　新能源起航風電基地率先發(fā)力

　　從黃河三角洲的山東省沾化縣城出發(fā)，經過零散分布著小片藍黃色交替水域的廣袤陸地，向北部沿海地區(qū)行駛約40分鐘，便來到了國華瑞豐風力發(fā)電項目工程所在地。幾座高聳的風電塔上，勻速轉動著長長的葉片�！按箫L車”正在把黃河口充沛的風力資源轉化為電能，助添黃河三角洲發(fā)展新動力。
　　黃河三角洲地區(qū)似乎注定與能源結緣。48年前，勝利油田的發(fā)現(xiàn)讓許多人認識了這片荒涼土地蘊藏的巨大能量；48年后，國家批準黃河三角洲“大力發(fā)展新能源，支持在灘涂和淺海建設風力發(fā)電站，積極利用生物質能、地熱能、太陽能和潮汐能，實施農村沼氣推廣工程和太陽能、地熱能應用示范工程�！痹诒姸嘈履茉窗l(fā)展中，黃河三角洲風電基地率先發(fā)力，目前，黃河三角洲已經形成了從風力測試、設備制造、設備研發(fā)到風電工程建設的完整產業(yè)鏈條。
　　僅在東營市，沿海區(qū)域業(yè)已規(guī)劃了河口、利津、黃河口和黃河南4個風電場，先后已有魯能公司、國華能源投資有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司、華能新能源有限公司、北京辰源電力公司等五家公司在批準區(qū)域內建立測風塔開展了測風和開發(fā)建設風電工作。目前，大唐國際發(fā)電股份有限公司在東營市墾利縣投資建設的首批風電機組已經并網發(fā)電，這一項目還創(chuàng)下了大唐國際風電工程史上從開工到并網發(fā)電用時最短的紀錄。據悉，到2010年，東營市風電裝機將達到250MW；到2020年，東營市風電裝機達到1000MW。
　　除了正在規(guī)劃建設中的風力發(fā)電項目，一些風力發(fā)電設備生產廠家也競相投資黃河三角洲地區(qū)。在定位為黃河三角洲高端產業(yè)區(qū)的東營市經濟開發(fā)區(qū)，管委會副主任馬忠堂告訴記者，目前，開發(fā)區(qū)內已經吸引了德國恩德能源、中凱風電等一批風電設備制造企業(yè)進駐。在濱州市，機械制造起家的民營企業(yè)長星集團聯(lián)合陜西科技大學成立了國家級“風力發(fā)電實驗室”，共同研發(fā)風力發(fā)電有關技術。如今，長星集團已經具備生產單機發(fā)電1MW-3MW的技術能力。在整套風力發(fā)電設備中，各部分主要部件全部是自主研發(fā)生產，從而大大縮短了依賴進口耽誤的時間。
　　目前，黃河三角洲風電發(fā)展已經形成較為完整的產業(yè)鏈，風電產業(yè)最核心的設備——發(fā)電機的研發(fā)生產也已經起步，黃河三角洲正在加大吸引風電研發(fā)機構和專業(yè)人才向這一優(yōu)勢區(qū)域集中的力度，隨著整個產業(yè)鏈條進一步完善、產品技術含量進一步提高，曾經為中國提供了大量傳統(tǒng)油氣能源的黃河三角洲，將為中國經濟新一輪的結構調整和快速發(fā)展提供清潔低碳的新能源動力。