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| 走低碳經(jīng)濟之路是我國發(fā)展必然選擇 |
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| 2009-12-01 作者:記者 李佳鵬 來源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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近日，中國企業(yè)聯(lián)合會在中國企業(yè)管理科學(xué)基金會的支持下，在山東省濟南市舉辦了第二屆企業(yè)節(jié)能減排論壇，會議認為，走低碳經(jīng)濟之路是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
會議認為，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
記者了解到，近年來，氣候變化問題深刻影響著人類的生存和發(fā)展，走低碳發(fā)展之路，已成為世界共識。我國人口眾多、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱，是最易遭受氣候變化不利影響的國家之一。氣候變化對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、水資源利用、公共健康保障都將帶來重大威脅，應(yīng)對氣候變化、走低碳經(jīng)濟的道路同樣成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國的確可以稱得上是“超級制造大國”。然而，在高產(chǎn)銷量的背后，我國絕大數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀卻是“大而不強”，對能源的消耗浪費、超量污染排放已經(jīng)達到了一個前所未有的程度。中國存在眾多“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的粗放型產(chǎn)業(yè)以及大量高耗能、高排放的“兩高”企業(yè)，已進入高成本經(jīng)營時代。
作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟水平相對較低，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。但在目前的發(fā)展階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。因此，相對與世界環(huán)境而言，中國對低碳經(jīng)濟革命有更為迫切的要求，中國在宏觀和微觀兩個層面上仍有不少問題亟待解決。我們要自覺地統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，扎扎實實地走出一條既符合中國國情，又適應(yīng)全球挑戰(zhàn)的可持續(xù)發(fā)展道路。
不少代表認為，低碳經(jīng)濟時代，對企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。如何進一步轉(zhuǎn)變觀念、樹立低碳意識，在發(fā)展中依靠創(chuàng)新來實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)，是擺在中國企業(yè)面前的一個嚴(yán)峻課題。毋庸置疑，低碳經(jīng)濟不僅是單純能效的提高，而是整個產(chǎn)品的生產(chǎn)體系、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方式的改變，低碳經(jīng)濟必須由技術(shù)來支撐。然而對企業(yè)而言，發(fā)展非碳能源、可再生資源等，成本比較高。發(fā)展相關(guān)技術(shù)，使成本降低，就要提高能源的生產(chǎn)利用效率，就要提高生產(chǎn)的技能，這對企業(yè)的創(chuàng)新意識就提出了更高的要求。
會議認為，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新技術(shù)推進低碳經(jīng)濟，主要包括降低清潔能源的開發(fā)成本和攻關(guān)核心技術(shù)兩大內(nèi)容。以往，在核心技術(shù)研發(fā)方面，企業(yè)分散行為較多，并未形成攻關(guān)合力，需要國家有關(guān)機構(gòu)扮演組織者的角色，對其進行整合。
一些代表提出，企業(yè)和社會，都要從追求勞動生產(chǎn)率到關(guān)注碳生產(chǎn)率。目前，氣候變化無疑是注意力轉(zhuǎn)換的核心推動力。全球應(yīng)對氣候變化正在催生以低碳技術(shù)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟。中國積極參與國際競爭，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的全局。具體需要企業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)投入，人才激勵上堅持以創(chuàng)新為本，積極發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，通過技術(shù)進步迎接低碳時代的機遇和挑戰(zhàn)。有序推進低碳經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取在“十二五”期間打造一批在低碳技術(shù)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的先進企業(yè)，建成一批以低碳生產(chǎn)方式和消費方式為特征的示范城市，為構(gòu)建我國低碳產(chǎn)業(yè)體系和全面發(fā)展新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。
對于如何應(yīng)對當(dāng)前的形勢，本次會議建議從五個方面加以推進。一是，加快制定和完善企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策和法規(guī)保障體系，成熟的時候要制定《低碳經(jīng)濟促進法》。通過法律、政策引導(dǎo)、支持形成多元化的社會投資機制和運行機制。
二是進一步加大資金投入。加快推進已列入規(guī)劃的大型節(jié)能環(huán)保工程項目。
三是，建立一個考核、統(tǒng)計、監(jiān)督的體系，進一步強化監(jiān)管，形成部門協(xié)調(diào)合力機制；進一步建立完善科學(xué)統(tǒng)一的減排統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，進一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價考核制度，加大執(zhí)法力度。
四是，進一步推進優(yōu)化結(jié)構(gòu)、環(huán)保重點工程減排。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，加大重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，將關(guān)停淘汰工作落實到位。要著力推進鋼鐵企業(yè)脫硫工程建設(shè)。
五是，充分發(fā)揮綜合性協(xié)會、行業(yè)協(xié)會及社會中介組織在致力于推進我國企業(yè)節(jié)能環(huán)保，開展人才培訓(xùn)、引進技術(shù)、樹立典型、表彰先進和總結(jié)、宣傳、推廣成功經(jīng)驗等多方面的積極作用。 |
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