天津市靜海縣大邱莊是全國(guó)重要鋼管產(chǎn)業(yè)基地，近日記者走訪了該地區(qū)的部分民營(yíng)企業(yè)。天津市神州通鋼管有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)石油套管的民營(yíng)股份制企業(yè)，2008年企業(yè)創(chuàng)造總產(chǎn)值5.7億元，其中石油套管產(chǎn)量9萬(wàn)噸，出口5萬(wàn)噸，主要銷往美國(guó)和加拿大市場(chǎng)。公司常務(wù)副總經(jīng)理劉東明說(shuō)，從2008年下半年開始，企業(yè)受到金融危機(jī)影響，訂單直線下降，美國(guó)和歐盟針對(duì)石油套管實(shí)施的“雙反”更是雪上加霜，2009年至今10多個(gè)月的時(shí)間里，神州通鋼管有限公司出口總量還不到1000噸，與去年的出口量成巨大的落差。
　　今年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家、尤其是美國(guó)先后兩次提出“反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查”(下簡(jiǎn)稱‘雙反’)，使我國(guó)本已因金融危機(jī)而下降的鋼管出口面臨前所未有的困難。記者十月底到十一月初走訪國(guó)內(nèi)多家無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)開工不足，產(chǎn)量大幅下滑，部分企業(yè)處于停產(chǎn)倒閉邊緣。

　　金融危機(jī)和“雙反”導(dǎo)致我國(guó)鋼管出口大幅下滑

　　2009年4月，美國(guó)先針對(duì)我石油管發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查，10月7日，又宣布對(duì)包括管線管、標(biāo)準(zhǔn)管和壓力管在內(nèi)的中國(guó)鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查，對(duì)我國(guó)鋼管整體出口造成了嚴(yán)重影響。
　　中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2009年1-9月，我國(guó)出口美國(guó)無(wú)縫鋼管35.5萬(wàn)噸，同比降低了約70%。其中石油管1-8月出口美國(guó)31萬(wàn)噸，同比降低71%。預(yù)計(jì)2009年全年，我出口美國(guó)無(wú)縫鋼管約40萬(wàn)噸，同比降低83%，其中石油管31.5萬(wàn)噸左右，同比降低86%。目前，我國(guó)除普通機(jī)械管還有部分出口外，大多數(shù)無(wú)縫鋼管對(duì)美出口業(yè)務(wù)已陷入停滯。
　　近年來(lái)，我國(guó)無(wú)縫鋼管行業(yè)對(duì)出口的依賴度過高，2008年無(wú)縫鋼管出口占鋼管行業(yè)總出口的60%，金融危機(jī)爆發(fā)后國(guó)際原油價(jià)格不斷走低，國(guó)外市場(chǎng)需求低迷導(dǎo)致出口型企業(yè)業(yè)務(wù)出現(xiàn)整體大幅下滑。加之從去年開始至今，歐盟、加拿大、美國(guó)相繼對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管提出“雙反”，使無(wú)縫鋼管行業(yè)更是雪上加霜，嚴(yán)重影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
　　據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)共出口無(wú)縫鋼管609萬(wàn)噸，2009年1-9月出口只有236.2萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2009年全年出口無(wú)縫鋼管300萬(wàn)噸左右，同比降低50%左右。
　　記者了解到，美國(guó)是近幾年來(lái)中國(guó)無(wú)縫鋼管出口最大的目的國(guó)。我國(guó)輸美無(wú)縫鋼管主要有石油管、管線管、標(biāo)準(zhǔn)管和壓力管四類產(chǎn)品，其中石油管的出口量和金額最大。據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)對(duì)美出口無(wú)縫鋼管229萬(wàn)噸，占出口總量的37%。其中向美出口石油管222萬(wàn)噸，占出口美國(guó)無(wú)縫鋼管總量的97%。

　　出口型無(wú)縫鋼管企業(yè)遭遇寒冬

　　湖北新冶鋼有限公司是國(guó)內(nèi)中厚壁無(wú)縫鋼管生產(chǎn)和出口的龍頭企業(yè)，2008年出口12萬(wàn)噸，其中歐洲市場(chǎng)占企業(yè)總出口量的65%，在2008年1-8月份中國(guó)對(duì)歐洲中厚壁管出口總量中，湖北新冶鋼一度占到了50%左右。公司總經(jīng)理助理蔣喬說(shuō)，2008年11、12月份歐盟對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管實(shí)施反傾銷后，歐洲的進(jìn)口商都采取觀望態(tài)度不敢訂貨，企業(yè)出口的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，月出口量一度出現(xiàn)了零出口的情況。從2008年的下半年開始，湖北新冶鋼就反傾銷問題一直在積極應(yīng)訴，但歐盟裁決最終反傾銷稅為27.1%，這對(duì)企業(yè)出口的打擊很大。進(jìn)入2009年至今，市場(chǎng)一直沒有好轉(zhuǎn)，企業(yè)的出口量非常少。
　　蔣喬說(shuō)，2009年1-10月份出口只有6000噸，與去年12萬(wàn)噸的出口有天壤之別，出口的主要地區(qū)也是非洲和東南亞地區(qū)，歐洲地區(qū)已完全停下來(lái)了，南美地區(qū)雖然還有零星出口，但現(xiàn)在看來(lái)形勢(shì)也很危險(xiǎn)。
　　湖南華菱衡陽(yáng)鋼管集團(tuán)公司是我國(guó)無(wú)縫鋼管龍頭企業(yè)之一，出口量在國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管企業(yè)中排名第二，2008年出口總量49萬(wàn)噸，目的地涵蓋了北美、中東、南非等。公司市場(chǎng)部主任吳國(guó)軍說(shuō)，歐盟市場(chǎng)從去年反傾銷開始就進(jìn)不去了，北美市場(chǎng)也已經(jīng)幾個(gè)月沒有一筆訂貨，俄羅斯現(xiàn)在反傾銷也進(jìn)不去了。2009年1-10月份，企業(yè)共實(shí)現(xiàn)出口36萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年出口總量41萬(wàn)噸左右，比2008年下降近20%。這還是企業(yè)今年花大力氣開拓中東、南非和東南亞市場(chǎng)，加上多年來(lái)產(chǎn)品的口碑和國(guó)際認(rèn)同度還不錯(cuò)，才保證出口沒有明顯下滑。
　　記者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品全部用于出口的企業(yè)情況更差。天津市戈銳石油管材有限公司是一家投資1.6億元建設(shè)的民營(yíng)企業(yè)，2007年才投入生產(chǎn)。記者21日來(lái)到這家公司時(shí)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)空空蕩蕩，看不到員工出入。
　　留守的公司綜合辦主任李樹豐說(shuō)，2006年前后鋼管市場(chǎng)火暴，尤其石油套管產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)需求量大，于是所屬集團(tuán)專門針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)投資建了戈銳公司，生產(chǎn)石油套管和管線管。2008年全廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，30萬(wàn)噸產(chǎn)品全部出口美國(guó)，效益不錯(cuò)。但從2008年9月份開始，來(lái)廠里詢單的人少了，訂單也逐漸少了。進(jìn)入2009年，企業(yè)就再也沒有接到過一筆國(guó)外訂單，前兩個(gè)月，企業(yè)依靠2008年延續(xù)下來(lái)的訂單勉強(qiáng)生產(chǎn)，2月份以后三條生產(chǎn)線全面停產(chǎn)。目前670多名員工每隔10天來(lái)廠里報(bào)到一次，每月領(lǐng)取900-1000元左右的半薪。

　　中小民營(yíng)企業(yè)基本將喪失美國(guó)市場(chǎng)

　　11月5日，美國(guó)商務(wù)部已初步裁定對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的石油鋼管征收高額反傾銷稅，稅率36.53%-99.14%。美國(guó)海關(guān)將按照該稅率開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼管收取定金或保證金。國(guó)內(nèi)鋼管企業(yè)目前正等待明年3月美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的最終裁決。
　　業(yè)內(nèi)人士憂心忡忡地說(shuō)，如果美國(guó)把反傾銷稅率提高到15%-20%的水平，國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)的無(wú)縫鋼管產(chǎn)品勉強(qiáng)還能出口，但利潤(rùn)將大幅下降；而中小民營(yíng)企業(yè)由于缺乏營(yíng)銷渠道，基本將喪失美國(guó)市場(chǎng)。如果稅率提高到25%-30%以上的水平，那么中國(guó)的無(wú)縫鋼管將徹底失去美國(guó)市場(chǎng)。
　　記者了解到，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，目前墨西哥、印度等國(guó)已經(jīng)或正在準(zhǔn)備跟進(jìn)對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管進(jìn)行“雙反”，接踵而至的“雙反”將使我國(guó)整個(gè)鋼管產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的出口困境。