新華社杭州１０月８日電 國內管道業(yè)的龍頭企業(yè)浙江金洲管道集團歷時５年，近日終于在應對澳大利亞“雙反”調查中取得完勝。在“輪胎特保案”掀動全球貿易保護主義陰云的背景下，這家浙江民營企業(yè)“亮劍出鞘”，劃出一道亮色。

“亮劍”方能成功，畏縮難有生路

　　２００４年底，澳大利亞針對中國生產的普通空心鋼管進行反傾銷調查，位于浙江省湖州市的金洲管道集團牽涉其中。由于當時是經外貿公司出口，因此金洲自身并未被列為“被告”，但企業(yè)仍積極以上游企業(yè)身份配合調查。２００５年初，澳海關裁定，中國產品并未損害澳方產業(yè)，調查中止。
　　樹欲靜而風不止，澳國內產業(yè)并不服氣，連續(xù)兩次對同類產品提出行政復議和反傾銷調查，但澳大利亞海關均給予金洲管道出口零稅率。２００８年底，澳企再次申請對金洲管道生產的普通空心鋼管提出反傾銷和反補貼聯合調查。
　　對新一輪貿易壁壘，金洲管道一方面配合澳海關調查，努力與調查官員溝通，強調企業(yè)出口未損害當地產業(yè)利益，另一方面則聘請澳方律師積極抗辯，并和進口商聯合向調查部門陳述事實：企業(yè)出口的產品中，有些型號和規(guī)格在澳大利亞國內并不生產。今年９月，南半球傳來捷報，澳大利亞海關經過調查，最終決定終止此次“雙反”調查，并給予金洲管道出口零稅率。
　　“只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力�！苯鹬薰艿揽萍脊煞莨�司總經理沈淦榮說，“中國的企業(yè)要體現出自己的實力，和老外較量較量，不能人家一進攻，我們就后退。應訴就有勝訴的可能，而不應訴就只能退出市場。”
　　“面對國外貿易保護主義的無理指責，中國企業(yè)應該敢于亮劍，”浙江省商務廳公平貿易局局長張勇認為，企業(yè)只有積極應訴，才能打開生路。他舉了另一個例子，今年年初，美國商務部對１月底原產于中國的不銹鋼焊接壓力管作出反傾銷反補貼終裁，浙江久立特材科技股份公司獲得了全行業(yè)最低稅率。它是唯一堅持應訴到最后的中國企業(yè)，另一家中途退出的中國企業(yè)結果被課以近３００％的懲罰性反補貼稅率。

有真功夫才敢“亮劍”

　　在澳大利亞這起案件之前，金洲管道已經遭遇到美國、歐盟、加拿大的反傾銷或“雙反”調查，積累了豐富的應訴經驗。在應訴此次案件的過程中，企業(yè)多年積累下的管理和人才優(yōu)勢充分發(fā)揮。
　　沈淦榮回憶說，外方調查非常細致，連２０多年前建廠初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當時的用地方式和價格，還要調查周邊企業(yè)的情況，因此翔實的材料和扎實的管理非常重要�！拔覀冊O立了“雙反”工作小組，專門有一個辦公室保管資料，我們的財務、法務和外貿部的員工現在已經非常熟悉反傾銷、反補貼的規(guī)則。”
　　而堅持自主品牌，走質量路線也增強了金洲管道打贏“雙反”官司的底氣。這家為北京奧運會場館、上海世博會場館、西氣東輸工程等眾多重點項目提供管道的企業(yè)，如今已在全球５０多個國家注冊了商標，同時精心選擇外國合作伙伴，在一個國家一般只確定一家代理商，不搞低價競爭。
　　記者注意到，練好內功確實能讓企業(yè)在應訴中得分不少。成功應訴美國“雙反”調查的久立公司，其產品價格已相當接近美國產品價格，這就為企業(yè)爭取到較低的反傾銷稅率提供了有力依據。
　　張勇認為，貿易壁壘是企業(yè)的一塊試金石，企業(yè)通過應訴了解了國際貿易規(guī)則，進一步加強了企業(yè)的財務管理、成本管理和內部管理，使之更符合世貿規(guī)則的要求。事實上，撇開外國貿易保護主義者的成見，中國民營企業(yè)的管理機制和體制已經完全符合市場經濟的要求。

新一輪摩擦要有“亮劍”準備

　　記者從浙江省商務廳公平貿易局獲悉，今年１－８月，浙江企業(yè)共遭遇國外兩反一保案件６３起，案值２２億美元，涉案金額已超過去年全年。
　　而受“輪胎特保案”激勵，９月份，部分美國企業(yè)和工會組織又相繼對原產自中國的碳鋼和合金鋼制無縫標準管和壓力管、銅版紙、標準鋼緊固件等產品發(fā)起申請，要求進行反傾銷和反補貼立案調查。
　　一些發(fā)展中國家也加入了“發(fā)難”的行列。阿根廷政府日前表示，將參照巴西的做法，對原產于中國的汽車輪胎進行反傾銷調查。屆時可能對中國生產的小汽車用輪胎征收反傾銷稅。此前，巴西決定，自９月９日起，對從中國進口的部分型號小汽車用輪胎征收每公斤０．７５美元的附加稅，實施期限為５年。
　　對此，張勇認為，一個國家的出口產品之所以會在輸入國遭遇貿易摩擦，原因就是它的競爭力對所在國的國內產業(yè)構成了威脅。因此隨著中國產品競爭力不斷上升，相應的貿易摩擦還會增加。像日本、韓國、亞洲四小龍在經濟騰飛時，都是貿易摩擦的重災區(qū)。特別是金融危機下貿易保護主義已有抬頭之勢，且不會隨著經濟復蘇而收斂，對此企業(yè)應該冷靜看待，不必過于激憤，但也應積極應對。
　　專家建議，一方面，中國企業(yè)應當調整心態(tài)，以平等、合作的心態(tài)進行應訴。而從應訴效果看，對方的起訴規(guī)則和邏輯已暴露出許多站不住腳的地方，應訴的勝算正在加大。另一方面，企業(yè)自身要加強內部管理，做好價格自律，避免授人以柄，學會與外國同行實現共贏。