威海地處山東半島最東端。如果說山東在地圖上像一只展翅欲飛的雄鷹，威海則處在鷹首位置。在應(yīng)對國際金融危機中，威海市大膽創(chuàng)新勇于沖在前沿，目前經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。隨著威海經(jīng)濟的回暖，外貿(mào)企業(yè)，尤其是電子、服裝行業(yè)的企業(yè)訂單明顯增多，企業(yè)用工開始出現(xiàn)“吃不飽”現(xiàn)象。旅游業(yè)的升溫，也讓威海各大旅行社面臨導(dǎo)游人員緊缺的苦惱。
    今年上半年，威海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值981.13億元，同比增長10.8%，高出全省0.9個百分點。1月至8月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值更是增長20.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34.6%。

    機制創(chuàng)新：為企業(yè)營造最有利的發(fā)展環(huán)境

    威海經(jīng)濟外向度較高，對金融危機的感受相當明顯。危機面前，威海市提出“保增長，重點在保企業(yè)”。市委書記王培廷說：“企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體，我們就是要做到‘院內(nèi)的事企業(yè)干、院外的事政府辦’，創(chuàng)造最有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。”
    針對金融危機對企業(yè)造成的困難，威海市創(chuàng)新體制，從政府職能部門中選派政策水平高，懂經(jīng)濟管理的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)特派員，并賦予其跨行政部門的協(xié)調(diào)權(quán)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營、審批、資金、招工等困難。不少企業(yè)家說：“經(jīng)濟危機下，我們最需要的是解決實際困難，特派員來得正是時候�！�
    張培旭是威海市經(jīng)貿(mào)委副主任，被派往金猴集團做特派員。最近，企業(yè)在修裁斷刀時導(dǎo)致機器斷電，“裁斷刀一刀下去就是上百張皮革，一停電很危險”。集團總經(jīng)理柳富林說：“當時聯(lián)系不上供電部門無法了解何時來電，可以說心急如焚�！毙姨澯袕埮嘈癯雒妫�及時協(xié)調(diào)供電部門，很快解決了問題，避免因突然來電造成機器損傷事故。
    目前，特派員在四個方面解決了大量企業(yè)困難。一是幫助企業(yè)解決資金難題；二是幫助企業(yè)解決招工難題；三是協(xié)助企業(yè)辦理各項手續(xù)；四是幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等其他問題。為了讓特派員只幫忙、不添亂，威海市還設(shè)立四條“高壓線”：不準插手企業(yè)正常的經(jīng)營活動；不準插手企業(yè)的工程承包；不準向企業(yè)推銷產(chǎn)品；不準吃拿卡要。一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

    企業(yè)自主創(chuàng)新：啟動強大“內(nèi)生引擎”

    在經(jīng)濟發(fā)展中，王培廷反復(fù)強調(diào)一個理念：“自主創(chuàng)新是第一動力”。2009年，威海提出“深入開展自主創(chuàng)新年活動”，確定了打造“高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)”作為創(chuàng)新的主攻方向。
    在整個印刷行業(yè)不景氣的背景下，威海印刷機械有限公司逆勢而上。上半年，公司銷售收入同比增長23.04%、利潤同比增長59.32%、利稅同比增長149.72%，綜合效益指數(shù)居全國同行業(yè)前列，這在很大程度上得益于企業(yè)的自主創(chuàng)新。金融危機爆發(fā)后，公司加快了科技創(chuàng)新的步伐，與去年相比，企業(yè)研發(fā)費用提高一倍，并且申報多項專利，已獲得5項專利授權(quán)。經(jīng)過努力，5月份，企業(yè)研發(fā)中心成功開發(fā)了WIN924多色膠印機，這一產(chǎn)品達到國際先進水平，填補了國內(nèi)空白，成為公司新的經(jīng)濟增長點。短短一個月，公司就接到30多份WIN924多色膠印機訂單，生產(chǎn)已安排到明年10月份。
    威海賽奧生物科技公司通過和國內(nèi)高校、科研中心建立廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作，走“引進-消化-再創(chuàng)新”的技術(shù)道路。今年年初，與生物芯片上海國家工程研究中心建立合作關(guān)系，共同建設(shè)北方研發(fā)基地，推動生物芯片產(chǎn)業(yè)在威海的發(fā)展。雙方確定了“心急梗塞急救藥物療效分析基因芯片”的研發(fā)計劃。這款芯片技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品國內(nèi)首創(chuàng)，能為心臟病患者提供針對性的個性化輔助診療，市場前景廣闊。
    王培廷告訴記者：“我們爭取到2012年，全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重提高到2%以上，科技活動經(jīng)費支出占GDP比重提高到4%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加到200家以上、產(chǎn)值比重達到35%，高新技術(shù)產(chǎn)品中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)比重達到60%以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到62%以上。”

    增長方式創(chuàng)新：唱響“藍色主旋律”

    威海在發(fā)展海洋經(jīng)濟上得天獨厚。今年上半年，威海市在山東省提出“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”后，很快成立了市委書記、市長負責(zé)的藍色經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確今后經(jīng)濟發(fā)展將唱響“藍色主旋律”：即以海洋為依托，向“高端、高質(zhì)、高效”方向發(fā)展。做出了加快推進海洋經(jīng)濟六大基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署。其中包括海產(chǎn)品生產(chǎn)加工、港口物流、船舶修造、濱海休閑旅游、新能源、石油化工等。
    威海市市長孫述濤表示：“我們將結(jié)合山東打造‘半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)’規(guī)劃，充分利用好藍色經(jīng)濟與高端產(chǎn)業(yè)這兩個‘加速器’，全力推動經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型�！蓖�海位于黃渤海結(jié)合部，有綿長的海岸線，負15米等深線以內(nèi)淺海和灘涂面積達到300多萬畝。發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟有天然優(yōu)勢。
    孫述濤說，威海正加快推進海上養(yǎng)殖由傳統(tǒng)品種向海珍品轉(zhuǎn)變，捕撈業(yè)由近海向遠洋轉(zhuǎn)變，海產(chǎn)品加工由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。力爭到2012年精深加工產(chǎn)值比重提高到80%以上。另外，威海市的高端旅游項目———帆船休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)也已啟動，一批新能源項目發(fā)展勢頭良好。
    圍繞山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，威海市確定在電子信息、新材料和機電一體化三大領(lǐng)域，打造7個高端制造業(yè)園區(qū)，其中包括醫(yī)療器械園區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、重型數(shù)控復(fù)合機床產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。據(jù)測算，3到5年后，這7個園區(qū)相關(guān)企業(yè)的銷售收入將超過1000億元，其中園區(qū)內(nèi)的三角、威高集團銷售收入均將超過200億元。