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| 奧巴馬要建世經(jīng)新框架 歐美對(duì)金融監(jiān)管有分歧 |
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| 2009-09-22 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會(huì)將于9月24日至25日在美國(guó)匹茲堡召開，發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)和金融監(jiān)管改革預(yù)計(jì)將是討論的焦點(diǎn)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬20日說(shuō)，他計(jì)劃在匹茲堡金融峰會(huì)上呼吁成員國(guó)建立世界經(jīng)濟(jì)新框架，提議美國(guó)和歐洲等二十國(guó)集團(tuán)重要成員分別改變經(jīng)濟(jì)政策，以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。奧巴馬在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)直白地說(shuō)：“我們不能回到那個(gè)時(shí)期，即中國(guó)、德國(guó)或其他國(guó)家把一切賣給我們，我們背負(fù)一打信用卡和房屋凈值貸款，卻沒賣給他們?nèi)魏螙|西�！�
但這份名為“可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”的提案落實(shí)難度不小。歐洲認(rèn)為，美國(guó)對(duì)待世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)采取務(wù)實(shí)態(tài)度。中國(guó)始終認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡是經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中一個(gè)特殊現(xiàn)象，原因多而復(fù)雜；解決經(jīng)濟(jì)失衡需要一個(gè)過(guò)程，應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)、有序原則，避免世界經(jīng)濟(jì)大起大落。
為增加新框架提案對(duì)中國(guó)等國(guó)家的吸引力，美國(guó)還打算支持中國(guó)所提擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)話語(yǔ)權(quán)的主張�！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)正推動(dòng)G20成員國(guó)改變IMF投票權(quán)分配，使IMF投票權(quán)在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間實(shí)現(xiàn)對(duì)半分成。
不少西方政要和分析師責(zé)難一些發(fā)展中國(guó)家的高儲(chǔ)蓄率是金融危機(jī)根源所在。他們認(rèn)為，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的資本不斷涌入，致使美國(guó)資產(chǎn)泡沫持續(xù)膨脹。但I(xiàn)MF認(rèn)為，金融監(jiān)管缺位才是造成金融危機(jī)的主要原因。
為了防止類似的金融危機(jī)再次爆發(fā)，6月17日，奧巴馬政府宣布了全面金融監(jiān)管改革方案，這是大蕭條以來(lái)美國(guó)政府對(duì)金融監(jiān)管體系進(jìn)行的力度最大的一次改革。雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監(jiān)管改革方案今年年底前在國(guó)會(huì)得到通過(guò)，但國(guó)會(huì)兩黨的分歧、監(jiān)管部門的權(quán)力之爭(zhēng)、利益集團(tuán)的抵制和美國(guó)醫(yī)療改革爭(zhēng)議都可能影響金融改革進(jìn)程。
緊隨美國(guó)之后，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人6月19日也推出了一份雄心勃勃的金融監(jiān)管改革計(jì)劃，旨在打破成員國(guó)在金融監(jiān)管領(lǐng)域各自為政的現(xiàn)有格局，實(shí)現(xiàn)歐盟層面上的統(tǒng)一監(jiān)管，以順應(yīng)金融活動(dòng)日益超越國(guó)界的需要。但有分析人士指出，鑒于歐盟本質(zhì)上仍是一個(gè)主權(quán)國(guó)家聯(lián)合體，不同于聯(lián)邦制的美國(guó)，想讓成員國(guó)一下讓渡過(guò)多金融監(jiān)管權(quán)力絕非易事。
在限制金融業(yè)高管薪酬問題方面歐美存在分歧。德國(guó)和法國(guó)是限薪令的積極推動(dòng)者，美國(guó)則因崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不愿看到過(guò)于嚴(yán)苛的金融監(jiān)管。不過(guò)，G20成員國(guó)出現(xiàn)了妥協(xié)傾向，匹茲堡峰會(huì)可能將表明對(duì)限制企業(yè)薪酬新措施的支持，峰會(huì)預(yù)計(jì)還將采納美國(guó)政府的建議，即銀行必須持有更多資本以遏制冒險(xiǎn)行為。（詳見今日二版） |
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