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| 發(fā)展郵政物流 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) |
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| 2009-09-10 本報記者：王旭、王志 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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農(nóng)民到三農(nóng)服務(wù)站選購農(nóng)資。(資料照片) | 應(yīng)大力發(fā)展郵政物流，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，中國郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理劉安東說。
劉安東說，我國郵電分營以來，中國郵政集團(tuán)公司在認(rèn)真履行普遍義務(wù)的基礎(chǔ)上，加大了體制改革與經(jīng)營發(fā)展的力度。按照黨中央、國務(wù)院的要求，中國郵政集團(tuán)實施了政企分開，組建了郵政儲蓄銀行，推進(jìn)了速遞物流專業(yè)化經(jīng)營改革，加快了分業(yè)經(jīng)營步伐。中國郵政集團(tuán)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，充分發(fā)揮郵政實物流、信息流和資金流“三流合一”的優(yōu)勢，積極推動傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。近三年，郵政業(yè)務(wù)總收入年均增長近15%，2008年收入總額近1400億元。今年前4個月，盡管受到全球金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，按可比口徑，仍然實現(xiàn)了14%以上的增長，保持了郵政經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較好發(fā)展。
據(jù)了解，從2005年起，中央一號文件連續(xù)5年都鼓勵和支持郵政在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，開展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)郵儲資金回流農(nóng)村，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。這些年，中國郵政堅決按照中央的要求，依托郵政網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村郵政物流和郵政金融服務(wù)，在溝通城鄉(xiāng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了初步成效。郵政儲蓄銀行組建后，在不到一年的時間里，已經(jīng)累計發(fā)放小額貸款近100萬筆，金額近600億元。目前，每年通過郵政金融網(wǎng)從城市匯往農(nóng)村的資金達(dá)2.8萬億元，豐富了農(nóng)村金融服務(wù)渠道。這些年來，正是因為中國郵政集團(tuán)公司堅決地貫徹執(zhí)行了中央一號文件的要求，進(jìn)行不懈地努力和探索，才有了郵政今天在我國農(nóng)村這樣的發(fā)展局面。
劉安東介紹，在中國郵政集團(tuán)公司發(fā)展的關(guān)鍵期，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志從去年8月到今年，對郵政發(fā)展速遞物流、做好服務(wù)“三農(nóng)”工作，做出了一系列重要指示。要求中國郵政集團(tuán)公司，認(rèn)真研究物流業(yè)發(fā)展問題，郵政企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，在我國物流業(yè)中發(fā)揮骨干作用。要求中國郵政集團(tuán)做強(qiáng)速遞物流，努力建成國內(nèi)實力最強(qiáng)的物流企業(yè)。在看到山東郵政服務(wù)農(nóng)村物流的有關(guān)材料后，要求中國郵政集團(tuán)要進(jìn)一步總結(jié)和推廣山東經(jīng)驗。
在新華社有關(guān)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的報道材料上，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志再次指示，發(fā)展郵政物流、服務(wù)三農(nóng)，意義重大。要求中國郵政集團(tuán)公司大力發(fā)展郵政物流業(yè)，成為我國物流業(yè)的生力軍和服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量。同時，還指示相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決郵政在發(fā)展中遇到的問題。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略的高度，為中國郵政指明了郵政向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，使中國郵政集團(tuán)的認(rèn)識更加深刻、信心更加堅定。正是由于郵政認(rèn)真按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神抓緊工作，才確保了郵政速遞物流在金融危機(jī)影響下，仍然取得了較好的發(fā)展態(tài)勢。
劉安東介紹，這半年多來，中國郵政集團(tuán)公司進(jìn)一步加快了改革進(jìn)程，加大了郵政速遞物流和服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度，使郵政農(nóng)村物流在較短的時間內(nèi)，實現(xiàn)了從局部開發(fā)到全面推進(jìn)、從分散運作到連鎖經(jīng)營、從手工作業(yè)到信息化管理的重大轉(zhuǎn)變。中國郵政集團(tuán)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在全國初步建立了一個郵政農(nóng)村物流經(jīng)營服務(wù)體系，服務(wù)范圍遍及29個省、區(qū)、市的1740個縣，服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點達(dá)到24萬多處，覆蓋了全國86%的縣市和超過三分之一的行政村。中國郵政還在全國建成業(yè)務(wù)示范縣230個，骨干網(wǎng)點7.5萬個。
中國郵政集團(tuán)公司在實踐中逐步總結(jié)出連鎖經(jīng)營、配送到戶的“六統(tǒng)一”模式，不斷改善和提升管理水平；堅持總部和省兩級產(chǎn)品審批制度，確保了配送產(chǎn)品的質(zhì)量。目前，在郵政分銷配送的產(chǎn)品中，有50%是總部統(tǒng)一簽約引進(jìn)。中國郵政集團(tuán)響應(yīng)“科技興農(nóng)”號召，始終把科技支撐作為“三農(nóng)”服務(wù)的重要內(nèi)容，積極發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)資生產(chǎn)廠家的作用，組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，送科技下鄉(xiāng)。幾年來，開展科技培訓(xùn)5萬余場，培訓(xùn)農(nóng)民超過數(shù)百萬人次，在500多個縣(市)的2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測土配方施肥，建立了產(chǎn)品示范田近萬畝。初步實現(xiàn)了“產(chǎn)品推廣和農(nóng)技服務(wù)的有效結(jié)合，郵政配送平臺和農(nóng)技支撐平臺的有機(jī)融合”。同時，中國郵政集團(tuán)強(qiáng)化了連鎖經(jīng)營和信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已聯(lián)通了21個省的1465個縣，初步實現(xiàn)了總部對基層網(wǎng)點配送產(chǎn)品的進(jìn)、銷、存動態(tài)監(jiān)控，提高了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的管理水平。
目前，中國郵政農(nóng)村物流累計配送農(nóng)資、消費品和農(nóng)產(chǎn)品的價值總額達(dá)400多億元，配送量近千萬噸，產(chǎn)品4300多種，其中農(nóng)資產(chǎn)品占73%。四年來保持了年均45%以上的增長速度。
劉安東說，郵政農(nóng)村物流服務(wù)，為工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城開辟了一條新的流通渠道，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展的有益經(jīng)驗。服務(wù)了廣大農(nóng)民，維護(hù)了農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，為農(nóng)村富余勞動力提供了“不離鄉(xiāng)、不離土”的創(chuàng)業(yè)平臺；還為工業(yè)企業(yè)降低了流通成本，打開了農(nóng)村市場。同時也拓展了郵政在農(nóng)村的服務(wù)領(lǐng)域，為郵政在基層履行普遍服務(wù)打下了更為堅實的基礎(chǔ)。
劉安東介紹，郵政開展服務(wù)“三農(nóng)”工作，取得了各級地方政府的支持。山東、河南等十多個省，相繼出臺了有關(guān)文件。交通運輸部等有關(guān)部委，深入調(diào)研，了解農(nóng)村郵政物流發(fā)展中遇到的困難和問題，其他部委也給予郵政充分的理解和大力的支持，出臺了支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”的文件。
劉安東說，中國郵政集團(tuán)將按照中央要求，進(jìn)一步加快完善農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。中國郵政集團(tuán)設(shè)想，通過再培育和發(fā)展一批業(yè)務(wù)示范縣和農(nóng)村骨干網(wǎng)點，帶動渠道能力的建設(shè)；通過突出抓好農(nóng)業(yè)大省和重點農(nóng)村地區(qū)的市場拓展，帶動業(yè)務(wù)規(guī)模的提升；通過郵政網(wǎng)絡(luò)的有效運作，確保降低廣大農(nóng)民的購買成本和涉農(nóng)企業(yè)的流通成本；通過信息化建設(shè)，確保經(jīng)營管理水平不斷提升。
據(jù)介紹，中國郵政集團(tuán)公司將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行總部和省兩級產(chǎn)品審批制度，以郵政的信譽確保配送產(chǎn)品的質(zhì)量。將農(nóng)村郵政金融和物流服務(wù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步拓展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，以郵政優(yōu)良的傳統(tǒng)確保為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國郵政集團(tuán)還將積極探索開展農(nóng)產(chǎn)品返城配送服務(wù)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展努力實踐。
劉安東提出，通過幾年的努力，基本建成“網(wǎng)絡(luò)布局合理、雙向流通快捷、產(chǎn)品種類豐富、綜合服務(wù)便利”的長期、穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村郵政物流連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，形成與現(xiàn)有農(nóng)村流通企業(yè)互為補充、共同發(fā)展的格局。
劉安東說，面對復(fù)雜、激烈的市場競爭形勢，中國郵政集團(tuán)進(jìn)一步明確了要加快推進(jìn)以速遞和合同物流為主導(dǎo)的郵政現(xiàn)代物流，努力使郵政速遞物流發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的快遞物流綜合服務(wù)運營商，成為我國現(xiàn)代物流業(yè)的重要力量。
劉安東表示，中國郵政集團(tuán)公司將依托和發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢，通過為跨國公司、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和省內(nèi)重點企業(yè)，提供倉儲、運輸、配送和信息服務(wù)于一體的供應(yīng)鏈解決方案，來盡快確立中國郵政在合同物流領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。將按照“大交通、大統(tǒng)籌”的思路，把握好交通運輸、鐵路、民航大發(fā)展的有利時機(jī)，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代物流統(tǒng)合服務(wù)平臺，努力提升郵政速遞物流在業(yè)內(nèi)的競爭能力。同時，進(jìn)一步加快深化郵政速遞物流專業(yè)化經(jīng)營的改革，以改革促進(jìn)郵政速遞物流的更好更快發(fā)展。
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