實(shí)現(xiàn)低碳生活工程尚需政府“穿針引線”
    2009-09-08    本報(bào)記者:殷耀 趙仁偉 齊海山 晏國(guó)政 郭遠(yuǎn)明 康淼    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    記者采訪中,相關(guān)人士認(rèn)為,擁有13億人口的中國(guó),公眾個(gè)人的“小問(wèn)題”往往因人口眾多變成環(huán)境“大問(wèn)題”。當(dāng)前通過(guò)實(shí)現(xiàn)低碳生活,減少每個(gè)人的碳排放,已成推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作貢獻(xiàn)的重要內(nèi)容。作為一項(xiàng)社會(huì)工程,全面實(shí)現(xiàn)低碳生活不僅要靠城市居民的自身努力,也需要政府及相關(guān)部門從中穿針引線。

    實(shí)現(xiàn)低碳生活已成社會(huì)工程

    眾多受訪專家、市民、政府官員認(rèn)為,全面實(shí)現(xiàn)低碳生活不僅應(yīng)成為城市居民的自覺(jué)行動(dòng),更是一項(xiàng)社會(huì)工程。吉林省環(huán)境科學(xué)研究院總工程師白效明說(shuō),對(duì)目前世界上第一人口大國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō),每個(gè)人生活中浪費(fèi)的能源和二氧化碳排放量看似相對(duì)微小,而一旦以眾多人口乘數(shù)計(jì)算,就是巨大的數(shù)量。
    保定市低碳城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)祿認(rèn)為,“低碳經(jīng)濟(jì)”,不能僅僅被理解為發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì),也不能僅僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,還應(yīng)關(guān)注我們的生活方式、消費(fèi)模式如何向低碳生活的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,從生活習(xí)慣的各個(gè)細(xì)節(jié)上節(jié)約常規(guī)能源。其實(shí),人們應(yīng)該反思生活方式上哪些看似細(xì)微的消費(fèi)習(xí)慣是浪費(fèi)能源、高碳排放的不良嗜好,查找日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、消費(fèi)生活許多習(xí)以為常、司空見(jiàn)慣的行為中所存在的高能耗的巨大漏洞,這才是對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”科學(xué)含義的全面理解。
    受訪專家認(rèn)為,盡管低碳生活的主體是城市居民,但不能把實(shí)現(xiàn)低碳生活的責(zé)任全部推給城市居民這一微小的社會(huì)細(xì)胞承擔(dān)。正因?yàn)樯婕暗匠鞘芯用竦姆椒矫婷,?shí)現(xiàn)低碳生活才更需要政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校、家庭直至市民個(gè)人的共同努力。其中,政府作為眾多資源的擁有者和社會(huì)公共事務(wù)的管理者,應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

    營(yíng)造低碳生活環(huán)境引導(dǎo)健康生活方式

    同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建認(rèn)為,政府及有關(guān)部門應(yīng)該讓公眾知道和認(rèn)識(shí)到在環(huán)境資源日益稀缺的今天,“低碳”是一種更好的生活方式。另外,公眾的生活方式會(huì)在點(diǎn)滴之處積少成多,成為新時(shí)代社會(huì)價(jià)值取向的“風(fēng)向標(biāo)”,因此政府采取一些措施來(lái)營(yíng)造低碳生活環(huán)境、促進(jìn)公眾改變生活方式十分必要。
    作為WWF“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的首批試點(diǎn)城市之一,保目前正在結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),大力發(fā)展以新能源和新能源設(shè)備制造為主的低碳經(jīng)濟(jì),更主要的是在市民中倡導(dǎo)低碳生活方式,建設(shè)低碳城市和生態(tài)文明。
    今年,保定市印制低碳城市家庭行為手冊(cè),告訴普通公民生活中應(yīng)該注意什么,怎樣減少碳的排放。比如,鼓勵(lì)乘坐公共交通工具出行或以步代車,推進(jìn)住房實(shí)施節(jié)能裝修;引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器;倡導(dǎo)消費(fèi)本地產(chǎn)產(chǎn)品,減少商品在運(yùn)輸過(guò)程中的碳排放;把米浸泡20分鐘后再用電飯鍋煮,可縮短煮熬時(shí)間等等。
    保定市低碳城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魏鳳枝說(shuō),通過(guò)這種方式,保定市讓市民知道,只要用心,生活中處處都可環(huán)保,節(jié)約就是一種環(huán)保,也是減少碳排放必不可少的行為。
    太原市政府副秘書長(zhǎng)崔樹(shù)民告訴記者,太原市大力提倡科學(xué)健康的理念,構(gòu)建健康合理的消費(fèi)新模式,并在餐飲、賓館、商店、娛樂(lè)及相關(guān)行業(yè)制定和實(shí)施綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外還堅(jiān)持以人為本,普及綠色低碳知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)合理、健康向上、資源節(jié)約、環(huán)境友好的先進(jìn)文化,使人們樹(shù)立低碳生活理念,形成按綠色標(biāo)準(zhǔn)辦事的良好習(xí)慣。

    倡導(dǎo)低碳消費(fèi)實(shí)現(xiàn)低碳生活

    魏鳳枝等專家說(shuō),在推行低碳經(jīng)濟(jì)、全面實(shí)現(xiàn)低碳生活過(guò)程中,改變“面子消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)”等不良消費(fèi)嗜好、促使城市居民消費(fèi)模式從高碳向低碳轉(zhuǎn)變、盡量減少二氧化碳排放也至關(guān)重要。其中,政府及相關(guān)部門應(yīng)起到“穿針引線”的作用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。
    首先,通過(guò)減免稅費(fèi)、提供財(cái)政補(bǔ)貼等措施引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)低碳生活。在這些方面,國(guó)家正在逐步出臺(tái)政策,比如鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買小排量汽車,推廣太陽(yáng)能等新能源項(xiàng)目,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈,支持在開(kāi)展節(jié)能新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn);為促進(jìn)節(jié)能減排,鼓勵(lì)汽車、家電“以舊換新”的政策,還有通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能空調(diào)等,但仍需加大推廣、監(jiān)督力度。當(dāng)然政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)從自身入手,帶頭節(jié)能減排。
    其次,建立健全低碳消費(fèi)的制度體系。一方面政府要出臺(tái)政策和法規(guī)鼓勵(lì)企業(yè)、公民和社會(huì)組織實(shí)行低碳消費(fèi),如制定獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)于開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品、綜合利用自然能源、投資低碳生產(chǎn)流程的企業(yè),給予支持和鼓勵(lì),并在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠政策;另一方面通過(guò)稅收等政策手段,抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式。
    第三,規(guī)范媒體宣傳行為,避免出現(xiàn)過(guò)度渲染“奢侈消費(fèi)”、過(guò)度追求高消費(fèi)的現(xiàn)象,引導(dǎo)大家做到適度消費(fèi)、低碳消費(fèi)。在全社會(huì)大力提倡“低碳生活”,使大家從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個(gè)人的碳排量;反對(duì)和限制盲目消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)和不利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi),禁止無(wú)實(shí)用性的過(guò)度包裝,規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用;進(jìn)一步弘揚(yáng)節(jié)約是美德的觀念,徹底改變與節(jié)能減排背道而馳的陋習(xí)。
    最后,社會(huì)組織是現(xiàn)代多元治理結(jié)構(gòu)中的重要主體,對(duì)促進(jìn)低碳消費(fèi)方式的全民化具有不可替代的作用。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其分布廣且深入社會(huì)各階層的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)他們更廣泛、深入地開(kāi)展節(jié)能減排、低碳生活的宣傳教育活動(dòng)。

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