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| 國(guó)家基本藥物制度正式實(shí)施 看病貴有望緩解 |
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| 2009-08-19 記者：陳偉 實(shí)習(xí)生：江瑋 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
18日，衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，正式啟動(dòng)國(guó)家基本藥物制度建設(shè)工作。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
“看病貴一直是一個(gè)頑疾。國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，會(huì)保障老百姓用到質(zhì)量可靠，價(jià)格實(shí)惠的藥物，讓百姓用得上、用得起、信得過(guò)。這實(shí)際是在用國(guó)家信譽(yù)來(lái)保障百姓的用藥安全�！北本┐髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲說(shuō)。
所謂“基本藥物”，是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。
《意見》稱，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國(guó)家基本藥物，其它各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并達(dá)到一定的使用比例。
而國(guó)家基本藥物制度，是對(duì)基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，它與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接。
國(guó)家發(fā)改委表示，建立國(guó)家基本藥物制度，保證基本藥物足量供應(yīng)和合理使用，有利于保障群眾基本用藥權(quán)益，轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，也有利于促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源優(yōu)化整合。
李玲指出，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，藥品明顯不同于其他產(chǎn)品，其成本主要在研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備上，國(guó)家建立基本藥物制度后，規(guī)定藥品的生產(chǎn)量就會(huì)大增，這樣就有利于促使藥品價(jià)格下降，從而緩解老百姓的用藥負(fù)擔(dān)。
《意見》提出，患者憑處方可以到零售藥店購(gòu)買基本藥物，而且基本藥物全部納入基本藥品保障報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。
國(guó)家發(fā)改委稱，基本藥物將全部納入政府定價(jià)范圍�；舅幬锒▋r(jià)，既考慮企業(yè)有合理的利潤(rùn)空間，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)基本藥物，同時(shí)也要切實(shí)降低基本藥物價(jià)格。實(shí)行基本藥物制度的縣(市、區(qū))，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用的基本藥物實(shí)行零差率銷售。
“以前醫(yī)院被允許在藥品進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)15%，所以醫(yī)院更愿意開貴的藥，現(xiàn)在基本藥物制度規(guī)定‘零差率’，即基本藥物不允許再加價(jià)，這樣的話，藥品價(jià)格虛高的問(wèn)題就有望得到有效解決�！崩盍嵴f(shuō)。
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