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| 為何經(jīng)濟(jì)向好卻要下調(diào)工資指導(dǎo)線？ |
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| 2009-08-11 本報(bào)記者：陳圣莉 實(shí)習(xí)生：夏亮 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近日，廣東等省市陸續(xù)調(diào)低2009年工資增長基準(zhǔn)線，一石激起千層浪。有人質(zhì)疑在目前經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)蘇的情況下工資增長基準(zhǔn)線“集體下調(diào)”的合理性；有人則擔(dān)心允許負(fù)增長是否意味著默許企業(yè)降工資。
對此，有關(guān)專家和官員表示，工資增長指導(dǎo)線的制定，主要是基于前一年的數(shù)據(jù)和對今年的預(yù)測。由于一些省市去年受金融危機(jī)的影響較深，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑；相應(yīng)地，其員工工資水平上漲的步伐也在放慢，部分虧損企業(yè)員工工資可能會出現(xiàn)負(fù)增長，但降低工資增長基準(zhǔn)線絕不是降工資。
8月11日，下半年宏觀經(jīng)濟(jì)的第一份“月報(bào)”即將揭曉。此前，來自各大機(jī)構(gòu)的預(yù)測顯示，CPI和PPI極有可能在7月尋底，并在下半年中逐漸企穩(wěn)回升�！�8月、9月，CPI的降幅會逐漸收窄，進(jìn)入第四季度后出現(xiàn)轉(zhuǎn)正。而下半年P(guān)PI的降幅也不會再出現(xiàn)惡化的局面，因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)對生產(chǎn)資料的需求已經(jīng)企穩(wěn)了�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。
隨著CPI“轉(zhuǎn)正”時(shí)間表的進(jìn)一步明確，股市、樓市以及石油等大宗商品的價(jià)格也在樂觀的氛圍中紛紛看漲。以鋼材為例，截至8月5日，國內(nèi)鋼材價(jià)格已連續(xù)15周持續(xù)上漲，7月份單月漲幅創(chuàng)了8年來的新高。
一方面是經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)蘇的利好消息，另一方面，卻是工資增長基準(zhǔn)線的“集體下調(diào)”。漲跌互現(xiàn)的背后，讓很多人感到一種如墜云里的迷茫，工資增長基準(zhǔn)線是否真正反映了市場的走勢？
“經(jīng)濟(jì)在谷底的時(shí)候都沒出現(xiàn)政府調(diào)低工資增長，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的時(shí)候再來調(diào)低工資增幅，而且一些地方向下調(diào)整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂�！比珖偣Ｕ瞎ぷ鞑扛辈块L陳杰平疑惑地說，“就業(yè)和工資分配對經(jīng)濟(jì)波動的反應(yīng)是有一個(gè)滯后期，但不會滯后這么長時(shí)間吧？”
對此，民族證券宏觀分析師陳偉對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，工資指導(dǎo)線的制定，主要是以前一年的數(shù)據(jù)和對今年的預(yù)測為基礎(chǔ)，以本地區(qū)年度經(jīng)濟(jì)增長率、社會勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價(jià)格、人工成本水平和對外貿(mào)易狀況等相關(guān)因素。
“去年很多企業(yè)，尤其是一些外向型的中小企業(yè)受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑；相應(yīng)地，其員工工資水平上漲的步伐也在放慢，有些甚至已經(jīng)出現(xiàn)了一定幅度的下降。因此，這次各省市指導(dǎo)線的出臺，其實(shí)只不過是對這種現(xiàn)狀的默認(rèn)而已！”陳偉說。
以廣東省為例，自去年以來，其外向型經(jīng)濟(jì)飽受打擊，出口急速下滑，GDP增幅從2007年的14.7%下降到2008年的10.1%，今年上半年又延續(xù)了這一走勢�！笆艹隹�、資金、政策等各種因素的影響，目前該省絕大多數(shù)中小企業(yè)仍然處于相當(dāng)困難的境地。選擇在此時(shí)適當(dāng)調(diào)低工資指導(dǎo)線水平，應(yīng)該說是比較合理的�！敝行抛C券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
廣州市勞動保障部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示，該市6月份生產(chǎn)經(jīng)營情況困難的企業(yè)比5月份增加8.37%，盈利企業(yè)下降4.17%，崗位流失的情況也有所增加，就業(yè)壓力仍然比較大。
但是，下調(diào)工資指導(dǎo)線水平是否又會造成企業(yè)隨意降薪情況的產(chǎn)生呢？對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)員工最終的薪酬水平還是與市場行情的關(guān)系更大。
“調(diào)低工資指導(dǎo)線，只能說明工資水平上漲的步伐在放慢，并不意味著企業(yè)可以因此隨便降工資。而且，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)雖有降薪的意愿，但工資過低最終損害的將是企業(yè)自身利益，所以多數(shù)企業(yè)并不會作出大幅降薪的選擇�！睆V東省勞動和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
實(shí)際上，即便是金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)形勢最嚴(yán)峻的時(shí)候，很多企業(yè)的用工工資也并未降低。據(jù)了解，廣州市每年都對上年度工資水平進(jìn)行調(diào)查，作為第二年勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，按照該價(jià)位，2008年廣州市電工的平均月工資仍在2392元、制鞋工1692元。這兩個(gè)普工工種的工資遠(yuǎn)超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)860元。雖然在今年年初時(shí)，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，廣州企業(yè)招用工平均工資曾下降到約為1050元/月的水平，但近兩月用工工資又有所回暖，6月份已悄然回升到1200元至1300元。 |
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